原创 放开垄断专营就能让利于民?桑弘羊说未必,还有个问题至今无解
创始人
2025-09-16 02:31:29
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你有没有发现,历史的进程和人走路似乎很像,总是“左——右——左”交替前行,哪怕只偏一小步,可能就会“顺拐”摔倒。

因此,在每个历史阶段,总会有一些人惦记着过去,感叹“昔日美好”,而认为今天的社会不如往昔。这种情感表达,不一定意味着过去真的比现在好,更多时候是因为某些人刚好站在前一个时代的“脚点”上,无法跳出旧有的框架。

比如公元前81年,关于真理的争论,那场讨论的重要性至今不可小觑。

当时,汉武帝已经去世六年,汉朝正处于征伐匈奴、封狼居胥的壮丽时代之后,然而随着激烈的战斗结束,国家的财政也随之见底。面对财库的空虚、民间财富的流失,盗贼猖獗等社会现象,国家开始反思:“我们的这片大国,究竟应该怎么治理?”

于是,继任的汉昭帝召集了全国各地的知识分子,召开了座谈会,讨论如何调整前朝汉武帝时期由桑弘羊设计的财税政策。这次座谈的核心意见可归结为四个字:“国退民进”。具体来说,主要的诉求有以下几点:

1. 调整帝国的盐铁专营政策,将部分利益让渡给民众;

2. 废除均输和平准这类计划经济的体制,激活民间经济;

3. 打击官商勾结,限制权贵对经济的垄断……

首先说盐铁专营,二千多年来一直是中国帝国的传统做法。早在春秋时期,管仲在齐国就开始实行类似政策,尽管当时的管仲做得比较宽松,名为“官山海”,即将矿山和盐场圈起来,但仍让民营资本参与经营。国家则负责定价和产品收购,抽取一定比例的利润。而汉武帝采取了更加严厉的手段,盐业照旧承包经营,但冶铁产业则完全由官府垄断,成了中国最早的“央企”。

均输和平准又是什么呢?均输,顾名思义,就是中央政府通过设立专门的均输官来调节市场,避免某一类商品价格波动过大。而平准制度类似于政府为市场设置一个价格的“调节阀”,通过集中收购或者销售,稳定物价。

从表面上看,这些政策似乎对国家和民众都有利:通过稳定市场,避免通货膨胀、打击暴利。然而,实际情况却并不如此简单。以盐铁专营为例,官府完全垄断的生产和销售,难免导致质量参差不齐,价格失控。比如,在某些地方,民品的生产者可能对质量漠不关心,因为消费者只能从单一渠道购买,无法进行选择和讨价还价。

再比如均输官的职责,虽然理论上可以保障农民利益,但在实际操作中,却有可能因为官员的“判断失误”导致价格不合理,甚至形成利益的严重偏差,伤害到普通百姓。

那么,面对这种“官僚经济”体系,是否应该回到汉初那个充满活力的“田园时代”,让民间经济自由发展呢?让我们回到辩论会上,桑弘羊站起来,提出了历史上无解的“三大问题”:

1. 大汉帝国庞大的财政支出需要巨大收入,而农业税远远不足以支撑。没有这些财政收入,国家如何维持运转?

2. 在遭遇战乱或自然灾害时,中央政府又该如何迅速调集资源应对突发情况?

3. 若地方势力强大,中央如何维护统治?若地方割据,甚至起义造反,该怎么办?

这些问题,即使是今天的我们,也难以轻松回答。即使在一千多年后,王安石与司马光的辩论中,司马光依然主张回归节俭的农业本位,但依然没有提出有效的财政增收方案。

虽然这些问题没有简单的答案,但我们还是要认识到,历史的发展本身就是不断的“左——右——左”,没有一条路是永远的直行道。西汉早期虽然民间经济繁荣,但随着时间的推移,情况开始发生变化。那个看似“田园”的时代,背后却充满了矛盾与危机。

在这一背景下,桑弘羊也并非完全错误。在改革的初期,国家需要一系列有力的经济手段来确保稳定。在汉武帝时期,盐铁专营、均输和平准等政策,是为了确保国家能够有效治理和支撑庞大的财政开支。

不过,随着时代发展,民间经济的逐渐崛起与官僚体系的腐化,国家的治理模式也必须做出调整。一个“有活力”的市场,不能仅依靠官府的直接管控,民间的自由度和创新精神同样重要。但如果任由市场无序扩展,也可能让权贵和商人控制经济,最终影响国家的稳定。

因此,无论是汉武帝的集权政策,还是汉昭帝的民间经济呼声,都并非绝对的“对”与“错”。历史的发展总是这样,既要顺应潮流,又要应对不断变化的挑战。每一次的“左”与“右”,其实都是为了寻找更合适的前行步伐,最终帮助社会走向新的阶段。

今天我们回顾这些历史事件,也许可以从中汲取一些有益的教训。

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