趣说宋朝十八帝 之 宋神宗：心比天高却抱憾而终的改革者

四、大动刀兵

2. “军改”见效

（5）军器精良了

宋朝建立初期（960年），为了加强军事力量，中央设立了多家制作军器的工坊，包括南北作坊和“弓弩院”，各地州府也设有类似的作院，专门负责兵器生产。所有这些工坊都配备了大量工匠，年年按定额生产兵器。南北作坊每年生产涂金脊铁甲等军具共计三万二千件，而弓弩院则每年制造弓弩、弓箭等兵器超过一千万件，此外，各州还负责制作黄桦弓、黑漆弓等超过六百万件。

不仅如此，工坊还制作了兵幕、甲袋、梭衫等军需物品，为军队的行军提供了全方位保障。京师工坊的兵器，每十日就有一次检验进度，称之为“旬课”，宋太祖亲自检视，并建立了五个大仓库储存这些兵器。为了提升军器的质量，宋太祖曾在郊外进行过弓弩的试射，射程高达七百步，他对兵器的质量非常重视。

而开宝三年（970年）五月，兵部令史冯继升提出火箭技术的改进，并得到了宋太祖的试验和赞赏。对于如何管理军器，宋太祖也做出了明确规定，要求京都士民不允许私藏兵器，而军士必须向军队请示并登记相关兵器。

宋神宗改革中的“熙宁变法”，其核心目标之一便是“富国强兵”，因此，他从即位开始就十分关注军器生产。熙宁元年，他命内侍张若水和西上阁门使李评协作，对弓弩进行了细致的筛选与改良。张若水带来的“神臂弓”便是一例，这种弓长三尺二寸，射程可达三百四十余步，射出的箭能够深入榆木半寸。宋神宗对这项创新给予了高度评价，并命令广泛使用“神臂弓”，成为当时兵器中的代表性装备。

此后，宋神宗继续强化军器的管理，他要求河北各州将所有兵器按品类和质量分为三等，并且要求工匠和武器进行年度检查和标准化改造。四年后，他还提出了“斩马刀”的改革，要求制造适合边防使用的大型刀具，确保能为战斗提供最大支持。

制度与管理

至五年，宋神宗进一步加强了管理体制。他设立了“军器监”，并让吕惠卿和曾孝宽担任监制，专门负责监督和改进兵器的制作。在他的指示下，军器监不仅对武器的生产进行了细化的分类管理，还设立了多级官员负责各项工作的监督和执行。

对于军器制造的工艺，宋神宗也高度关注。王雱上书指出，军器制作不仅要注重质量，更应依靠熟练工匠与专门技术，因此建议将工匠集中管理，通过严格的考核制度来激励工匠的精湛技艺。宋神宗对这些建议进行了采纳，并在六年后进行了一次大规模的改革，彻底改变了以往的生产模式。

为了确保制作的兵器既精细又实用，宋神宗还要求对各类新兵器进行多次试验和验证。每当有新样式的兵器面世，都会经过长时间的测试与比较，再决定是否广泛推广。例如，宋神宗亲自下令调整弓弩的规格，推行更为适合实战的设计，而在调整马鞍、战车等装备时，他也显示出了对细节的执着与精准。

宋神宗的改革与挑战

尽管宋神宗对军器制造和兵员训练采取了严密的管理和改革，但在实际执行中，部分措施仍然面临挑战。由于各地的工艺水平参差不齐，且经常出现供应不足或过度浪费的现象，宋神宗曾下令检查并核实各地的生产情况，确保兵器的质量达到标准。同时，他也特别关注工匠的劳动条件，力求通过合理的奖励和处罚制度激发工匠的生产积极性。

他对于节省财力和物资的态度也十分明确。每当军器监提出需要大规模采购或修造兵器的请求时，宋神宗都会深入考虑实际情况，避免浪费。例如，他曾下令减少不必要的采购，确保所有兵器生产都能符合实际需求，而非追求过多的库存。

宋神宗还特别注重对外防线的建设和装备的适应性，尤其是在对抗外敌时，他着重调整和改进了军队的骑兵和步兵装备，增强了兵器的适用性和战斗力。尤其在西北和东北的边防，宋神宗特别推崇以骑兵为主的战略，并要求改良马具和骑兵装备，以应对外敌的侵扰。

总结

宋神宗的“军改”政策虽然在一定程度上提高了军队的战斗力和装备水平，但由于实施过程中依然存在诸多困难和不足，最终未能完全实现“富国强兵”的理想。他的改革举措虽然积极且富有远见，但在执行和实际效益上仍有不小的差距，最终未能消弭许多历史遗留下来的隐患。因此，尽管在兵器制作上取得了不小的进展，宋神宗仍然带着未竟的改革抱憾而终。