中国古代的官职制度历经数千年变革，直到清朝灭亡，已经形成了一套复杂而系统的体系。从战国时期到清朝末期的两千余年间，官职制度经历了专制集权、分工明确等特点的不断完善，为中国封建社会的政治秩序奠定了基础。在这些朝代的演变过程中，许多官职制度是在前一朝代的基础上进行改革和发展的。尤其是清朝入关之后，它既保留了部分明朝的地方官职，如布政使和按察使，但却废除了“都指挥使”。那么，究竟是什么原因促使清朝做出这一决定呢？为了更好理解这一历史变化，我们可以从都指挥使司的起源、职能及清朝废除它的原因等方面进行探讨。

在元朝末期，地方割据与农民起义愈演愈烈。朱元璋建立明朝后，选择性地继承了元朝的部分地方官职，并对行省制度进行了大刀阔斧的改革。这一改革主要是为了适应新的治理需求，使地方管理更为精细高效。在行政上，明朝设立了南北两直隶以及布政使司作为省级单位，府、直隶州作为市级单位，而县与属州则属于县级单位。政治制度上，布政使司负责民政，提刑按察使司负责司法，而都指挥使司专注于军事领域。三者都直接向皇帝负责，权力横跨各省，且分立制度使得军队、行政和司法得以分开管理，目的在于避免元朝末期的地方割据局面。

都指挥使司是一个具有重要军事职能的机构，其领导层由1位都指挥使、2位都指挥同知和4位都指挥佥事组成。都指挥使的管辖区域广泛，其中最为显著的特点是每个“卫”的军队规模。每个“卫”有5600名士兵，且各地卫所的数量直接决定了都指挥使所能控制的兵力。例如，在陕西，某些都指挥使司管辖着33个卫所，士兵数量一度达到20余万。而与之相比，浙江的都指挥使司则管辖着20个卫所，兵力明显较少。

为了加强对边疆的控制，明朝在陕西、福建、四川等地设立了行都指挥使司，辅佐省城的都指挥使司执行其职能。洪武八年，明朝共设立了17个都指挥使司，其中13个在洪武八年设立，其余的在洪武十四年增设了贵州、云南都指挥使司和中都留守司，而大宁都指挥使司则在洪武二十年设立。

都指挥使司的职能十分广泛，但也有不少限制。最初的都指挥使司源于“卫所制”，在洪武三年，明朝对军事制度进行改革，升级一批卫为都卫，这些都卫大多位于行中书省所在地，但有些则位于特殊区域，如建宁都卫和京留守都卫。都卫的职能已经开始逐步向都指挥使司的形式发展。各地的都卫职能有所不同，以大同都卫和定辽都卫为例，前者负责前线军事指挥，而后者则在某些情况下也具有行政管理职能。

洪武八年，随着都卫的改制，都指挥使司正式建立，并且与原来的都卫有所区别。都指挥使司直接隶属于大都督府，不再受行省管辖，这为后续的行政与军事制度改革铺平了道路。同时，这也标志着都指挥使不再直接管理具体部队，而是将部队分成多个卫所。对于那些没有行省的偏远地区，都指挥使司的设立方式则有所不同，它们被称为“实土都司”，依然保留了军事管理职能。

都指挥使司的作用非常广泛，除了管理军事事务外，还涉及地方民政，尤其在边疆地区。尽管职权庞大，但都指挥使并非无所不能，它也受到一定的约束。首先，都指挥使不允许世袭，只有经过严格选拔的武举人才或有军职背景的官员才有机会被任命。其次，为了避免都指挥使滥用职权，朝廷会派遣巡抚监察，确保职务不被滥用。在战时，指挥作战的并非都指挥使，而是由朝廷派遣的临时指挥官。

随着明朝的衰落，特别是末期“重文轻武”的风气日益严重，都指挥使的职能和影响逐渐削弱。明朝末期，都指挥使的权力已大不如前，其作用几乎名存实亡。与此同时，清朝在入关后需要建立新的官职体系以稳固统治，因此废除了明朝的都指挥使制度。

清朝入关后，虽然继续保留了许多明朝的制度，比如布政使和按察使等职务，但都指挥使制度却被彻底废除。这一决策背后有几个原因。首先，明朝末期，都指挥使已经失去了实际军事指挥权，甚至在战争时期也无法主导战事，军事职能被削弱。其次，作为一个新兴的朝代，清朝有意建立一套适合自己的制度，并设立了以八旗军为核心的“都统”职务，取代了都指挥使的作用。都统不仅负责管理军队，还需处理民政事务，旨在加强对八旗军的控制。由于八旗军的强大，清朝需要通过都统来维持对其的有效掌控。

在清朝，《大清会典》中明确规定了都统的职责，即管理满洲、蒙古、汉军八旗的政令。因此，清朝通过废除都指挥使制度，最终建立了以都统为核心的新的军事和行政体系。都统制度的设立，不仅保证了军队的顺畅运作，也有助于中央政府对地方的控制。

综上所述，明朝的都指挥使司曾是省级军事机构的核心，它在军事、行政和司法等方面有着广泛的职能。然而，随着时间推移，特别是明末时期，都指挥使的影响逐渐衰弱，而清朝则通过废除这一旧制，重新调整了中央与地方的权力结构，设立了适合自己统治需求的都统职务。这一历史过程，反映了中国古代官职制度的不断演变，如何根据时代背景和实际需求不断调整，以保持中央集权和治理的稳定。

参考文献：

1. 《明史》

2. 徐平. 《旧中国的军衔制度》

3. 《大清会典》