汉高祖刘邦早年贫贱时，曾到秦都咸阳去服过役，服役结束，在咸阳街头，刘邦看到了秦始皇出巡的队伍，刘邦当时甚是羡慕，不禁脱口而出，“大丈夫当如是也。”毫无疑问，在刘邦心里面，已经把秦始皇当做偶像了。

刘邦后来的发展路径，也和秦始皇很像，刘邦也是占据了关中，也就是老秦地，之后不断地开疆拓土，东争天下，最终在垓下击败西楚霸王项羽，于定陶泗水之阳称帝，但称帝之后，刘邦并没有像他的偶像秦始皇那样，只搞郡县制，而是搞了秦始皇没有搞的分封制，为什么刘邦要选择跟秦始皇不一样的路径呢？

首先，刘邦的帝位和秦始皇的帝位是不同的。

秦始皇是真正地统一了中原，齐楚燕韩赵魏都被秦始皇给灭掉了，而刘邦只是形势上统一了中原，齐王韩信、燕王藏荼、梁王彭越、赵王张敖、长沙王吴芮、淮南王英布等诸侯各有封地和武装，他们的封国只是刘邦的属国，他们只是向刘邦称臣，他们事实上却是一个国家的国王。

当然了，韩信、张敖、彭越、英布四个或是在刘邦帮助下复国的、或是靠刘邦给的兵马立国的、或是靠刘邦给予支持才立国的，没有刘邦，他们也就不一定能做到国王的位置上，可即便如此，他们也是有国的，刘邦如果不立他们为王，也未必能圈住他们的心。

正因为刘邦称帝时还有这许多的诸侯王，刘邦又不能将他们一举消灭，所以刘邦只能承认他们的封国，只能承认他们作为诸侯国国王的地位。

其次，即便是后来逐渐翦除了这些异姓诸侯王，刘邦还是分封了很多同姓诸侯王，因为分封诸侯王真的很有必要。

其实，秦始皇一统天下之后，秦始皇的丞相王绾就建议秦始皇搞分封，王绾当然不是建议周天子的那种分封，而是建议在边缘的燕、齐、荆等人心未服的地方搞分封，派亲信的、贤明的宗室子弟去震慑当地的百姓和野心家。

王绾的这一策略其实是正确的，假如秦始皇当年听了王绾的话，在这些边远地方分封几个王，陈胜、吴广造反时，这些分封的王完全可以快速地灭了陈胜、吴广，而不是像会稽守、沛令等秦吏那样，还想着在陈胜、吴广举事的大潮中分一杯羹。

正因为吸取了秦的教训，所以刘邦才把人称“东秦”的三齐封给了自己最信得过的大儿子刘肥，刘肥也在英布造反时带齐国兵与英布对垒，刘邦把楚国一分为二，一份分给弟弟刘交、一份分封给堂兄刘贾，英布谋反时，击杀了刘贾，但刘交有效地阻挡了英布，最后，也是刘邦、刘交、刘肥这三个刘家人合力，把英布给干掉了。

参考资料：《史记·秦始皇本纪》、《史记·高祖本纪》、《史记·荆燕世家》、《史记·楚元王世家》、《史记·齐悼惠王世家》。

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