2025年10月1日,特朗普政府的停摆已进入第三天,白宫网站显眼位置上突然出现了一个倒计时钟,显示精确到天、小时、分钟甚至秒,标语写着“民主党人导致政府停摆”。不仅白宫官网这样说,连FDA等政府机构的网站也纷纷挂出类似声明,指责民主党是这次政府停摆的“主谋”。但他们没有提到,民主党此时之所以不松口,是因为希望延长健康保险税收补贴,这笔补贴将在年底到期。
这次特朗普的应对方式与他第一任期时截然不同。回想2018年12月,特朗普刚刚当选总统,坚决要求为美墨边境墙拨款数十亿美元,然而民主党死活不同意,认为这笔钱浪费且没有必要。最终,双方僵持不下,导致联邦政府停摆,持续了整整35天,创下了美国历史上的最长停摆记录。那时,80万联邦雇员要么没工资干活,要么被迫休假,国家公园关闭了一半,FDA停止了非紧急食品药品检查,退税也大幅拖延,民众怨声载道。特朗普一开始硬撑着,希望能迫使民主党妥协,结果却先迎来了共和党内的反对。参议院的共和党人开会私下和副总统彭斯意见不合,最终投票支持民主党的预算案,特朗普只能妥协,政府重新启动,但他最为看重的边境墙拨款毫无进展。
回头看,2018年的停摆给特朗普带来了深刻教训,也促使他在2025年改变了策略。这次停摆,特朗普不仅态度更硬,而且手段也更加多样化。他不仅要求在停摆期间推进一些更大目标,比如缩减联邦政府的官僚机构,裁减不喜欢的“民主党机构”,甚至还威胁冻结数十亿美元的“蓝州”基建资金。
2025年9月末,特朗普刚刚从匡蒂科返回白宫,下车后就对记者说,要按自己的方式“重塑联邦政府”。这一说法并非空洞口号。停摆的第一天,白宫预算主任沃特便给众议院共和党人打电话,表示几天内就要启动联邦雇员裁员。这个消息一出,立即引发了争议,工会直接将政府告上法庭,因联邦法规明确规定,停摆期间不得随意解雇员工。
与此同时,特朗普政府还宣布冻结16个州的基建和清洁能源项目资金,这16个州在2024年总统大选中支持民主党。特朗普试图通过这一举措惩罚对手,然而这招反而让他陷入尴尬。毕竟,他在2019年因扣留乌克兰军事援助而遭弹劾,虽然最后参议院未判定有罪,但这一黑历史让国会对他再次扣钱的举动十分警觉。
除了硬手段,特朗普的团队还展开了“信息战”。他们用AI技术制作恶搞图片,把民主党议员杰弗里斯的形象恶搞得面目全非,并配上伪造的音频,暗示民主党要给无证移民提供医疗补贴。尽管这种做法引发了种族主义指控,特朗普团队依然表示,要等停摆结束才会停手。对此,参议院的舒默直接回应,称这是“彻头彻尾的谎言”,因为无证移民根本没有资格获得这种补贴。
特朗普能如此强硬,还有一个原因是他终于得到了党内的支持。现任众议院议长约翰逊和参议院领袖图恩都比以往更坚定支持特朗普。2018年停摆时,党内还有不少人对特朗普的策略表示质疑,但这次,整个团队像一个精心配合的竞选班子,尤其是在保守派媒体的支持下,他们不再顾忌传统媒体的批评。
然而,尽管特朗普的策略更加强硬,但民意并不站在他这边。《华盛顿邮报》在停摆期间进行的一项民调显示,更多人认为特朗普和共和党应为停摆负责。虽然不少人表示“不确定”,但这个结果显示,特朗普的甩锅策略并未能完全说服公众。
前众议院议长金里奇说,特朗普从2018年的经验中吸取了教训。他明白,要推动变革就得快、得狠,不能犹豫。而沃特等人也在琢磨如何在联邦政府内快速推动变革,他们认为2018年之所以失败,是因为行动不够果断,所以2025年才更加强势。
特朗普这次停摆策略的变化,实际上反映了他对美国政治环境的重新适应。2018年因党内不团结和策略单一而受挫,而2025年他则通过党内支持和多管齐下的手段来应对。尽管如此,这种打破常规的做法只会加剧两党矛盾,联邦雇员担心失业,普通百姓则对医保补贴感到焦虑,最终受苦的还是普通人。特朗普能否实现他“重塑政府”的目标,依赖于这场停摆能持续多久,以及国会是否会作出妥协。