清代的军职体系，包括将军、都统、提督、总兵等职位，常常让人感到混乱，许多人不清楚这些职位之间的关系，也不了解各自的官位大小与权力高低。今天，我们就来简单梳理一下这些职务的由来和相互间的联系。

清朝的常备军队主要由八旗和绿营组成。努尔哈赤于1615年创立了满洲八旗，随后在征服蒙古和辽东的过程中，又分别成立了八旗蒙古和八旗汉军。因为所有的满洲人（即女真族）都被编入八旗，所以便有了“凡满人都是旗人”的说法。然而，旗人并不完全是满洲人，它包括满洲、蒙古和汉族三大族群。每一旗下都有满洲、蒙古、汉军三部分，这样在清军入关前，清朝的武装力量就是由满洲、蒙古和汉族三大部分组成的24个旗。

早在崇德二年（1637年），皇太极就组建了两旗汉军，并且最初的旗帜颜色是玄青，直到1642年，八旗汉军才正式编制，旗色才与满洲八旗一致。

清军入关后，吸纳了大量的农民军和明军，组成了一支以绿旗为标志的武装力量，通常被称为绿营或绿旗兵。

八旗的建制非常复杂。最初，每300户人家组成一个牛录，由一个“牛录额真”负责管理；五个牛录组成一个甲喇，由甲喇额真管理，再上一级是固山，负责指挥一个旗。每个固山的统领就是旗主，权力非常大。旗主原本有很大的权力，几乎所有的事务，包括军事、行政、经济等，都是旗主说了算，甚至军队和官员的任免也由旗主决定。但随着时间的推移，满清朝廷逐步削弱了旗主的权力，旗主的权力也开始变得象征性，逐渐演变成了一个类似亲王、贝勒的身份象征。

顺治十七年（1660年），朝廷发布命令，固山额真保持原名，在汉文中称为都统，而梅勒章京则成为副都统。清军入驻北京后，各旗在北京设立了都统衙门，管理八旗的调动、驻防和征战等事务。北京一共有24个都统衙门，直属皇帝，主要负责八旗军队的管理。

定都北京后，八旗按照五行相克的方位驻防在北京内城（大致相当于现在的三环以内），最精锐的八旗满洲被称为禁旅八旗、京畿八旗、驻京八旗。顺治年间的驻防兵力约8万人，乾隆年间增至约10万，清末时则达到了12万人。

为了强化统治，八旗还被派往各战略要地驻防，统称为驻省八旗或驻防八旗。各地驻防的八旗兵力通常超过2000人，其中驻防区域的将军由满洲王公或亲信大臣担任，并下设副都统。人数较少的地方则由副都统或城守尉负责指挥。随着清末时期驻防兵力的增大，一些地区如广州、西安的八旗兵力已达到7000人，驻防荆州的八旗也有4000多人。

到乾隆时期，八旗的驻防基本已经固定，包括西安、江宁、杭州、福州、广州等14个地方设有将军处，而热河、察哈尔、乌鲁木齐则有都统处。都统负责管理一旗的事务，包括军事、行政等，权力可谓十分巨大。各地的驻防将军与都统是地方的最高统治者，然而，将军主要负责军事事务，而行政管理则由地方的督抚负责，后者的权力显然更大。

清代的绿营有明确的军事管理结构。兵部尚书是文官，负责全国的军队管理，但并不包括八旗。绿营的最高职位是提督，其官阶与将军相同，都是从一品，负责一省的绿营。总兵则受提督指挥，掌管本地军务，地位为正二品。绿营内的各级单位如标、协、营、汛等，都由不同层级的官员领导，提督、总兵、巡抚等有时需要协调指挥。

清朝的军事体系通过层层管理与分权来制衡力量。总督、巡抚等地方官员拥有相当大的权力，但为了避免地方势力过大，朝廷也通过安排提督、将军等职务来确保中央控制。然而，实际上，提督和地方督抚的关系复杂，地方的督抚有时对军队指挥的实际控制力大于中央。

总督的官阶为正二品，挂尚书衔后为从一品，与将军、提督的官阶相同，但从权力角度来看，总督和巡抚的实际权力要大一些。然而在政治地位上，驻防将军则高于总督和提督，在一些正式的会议中，驻防将军的名字常常排在总督之前。