1946年9月，时任华东军区司令员的陈毅经过深思熟虑，向中央军委提出了一个具有战略意义的建议：将山东野战军与华中野战军进行整编，实行统一指挥。这一建议得到了中央的认可，但在实际执行过程中却遇到了诸多困难。在合并后的两个月内，两支野战军仍然保持着相对独立的指挥体系，各自为政的情况并未得到根本改变。直到同年12月，在陈毅、粟裕、谭震林等高级将领的共同努力下，这一局面才得以突破。他们联合签署了《预备命令》，决定以围歼国民党整编第69师作为检验两军合并成效的首场战役。这场战役不仅关乎军事胜利，更关系到新指挥体制的权威性确立。

国民党整编第69师的前身是第99军，这支部队内部矛盾重重，官兵士气低迷，整体战斗力较为薄弱。师长戴之奇虽为蒋介石的嫡系亲信，却始终未能有效解决部队内部的指挥协调问题。事实上，该部早在7月的朝阳集战役中就曾遭受重创，损失了精锐的第92旅。在筹划这次战役时，毛泽东主席特别强调，合并后的华东野战军必须在首战中取得胜利，这一指示给前线指挥员带来了巨大压力，也成为影响战役决策的关键因素。面对这一政治任务，华野指挥部经过反复研究，最终决定选择这个软柿子作为突破口。

为确保战役胜利，华野制定了周密的作战计划。战役开始后，华野第二纵队迅速完成战略迂回，成功切断了第69师的退路，同时与第一纵队协同作战，有效阻击了敌第11师的增援部队。12月14日，敌第69师师部进驻宿迁县的人和圩村。这个看似普通的村庄因其独特的地理环境被戴之奇选作指挥部：村庄四周建有高达4米、厚达1米的坚固围墙，东西绵延1公里，南北延伸1.5公里，外围还有深达3米的壕沟环绕，形成了一道天然屏障。戴之奇更是在原有防御工事基础上，增设了大量机枪碉堡、迫击炮阵地和榴弹炮发射点，将人和圩打造成了一个近乎固若金汤的军事堡垒。

12月17日下午，华野指挥部下达了总攻命令。第二纵队司令员韦国清立即展开部署，原定于18日夜间发起进攻。然而18日凌晨零点，一个突如其来的电话打破了作战计划：野指严令必须在拂晓前攻下人和圩，否则指挥官将面临军法处置。这个近乎不可能完成的命令让韦国清震惊不已——要在短短五小时内攻破一个军级指挥所，简直是天方夜谭。参谋长詹化雨接过电报时，双手都不由自主地颤抖起来，指挥部顿时笼罩在令人窒息的氛围中。

面对这一生死考验，韦国清强自镇定，立即指示参谋处长联系第九旅旅长滕海清。当滕海清接到这个临时变更的命令时，第一反应就是质疑：原计划不是明晚进攻吗？怎么突然提前了？韦国清只能无奈地回答：这是上级命令。更令人意外的是，当滕海清发现命令署名仍是山野时，不禁困惑道：不是已经整编为'华野'了吗？这样的命令该怎么执行？我们打仗向来勇猛，但从未接到过如此不近人情的死命令！命令传达到26团团部后，立即引起强烈反响，就连素以政治觉悟高著称的团政委张震寰也忍不住拍案而起：打胜了是上级指挥有方，打败了就是我们执行不力？面对部下的强烈抵触情绪，滕海清虽然内心同样不满，却不得不以军令如山为由强行推进。

时间一分一秒地流逝，滕海清迅速派出通信员向25团、27团传达命令，自己则立即赶回旅指挥部。同时，他还紧急联系了第九纵队的指挥员，协调各方作战准备。18日凌晨4时，仓促发起的进攻果然遭遇重大挫折。由于准备不足，部队在敌军的密集火力下伤亡惨重。亲临前线督战的滕海清目睹战士们倒在血泊中的场景，内心充满自责与痛苦。他立即向韦国清建议暂停进攻，待白天重新组织后再战。但韦国清斩钉截铁地表示：不执行命令真的会掉脑袋！滕海清却异常冷静地回答：要杀头就杀头吧。面对部下的坚持，韦国清最终决定与滕海清共同承担这一风险。

经过深思熟虑，韦国清调整了作战方案。18日下午4时，他命令炮兵集中火力摧毁敌指挥部的通讯设施。三发精准的山炮射击，成功打掉了戴之奇指挥部的电台天线，彻底切断了敌军与外界的联系。失去指挥系统的敌军陷入混乱，首批突围部队很快被我军25团和27团歼灭。夜幕降临时，华野发起了最后的总攻，国民党第69师指挥部在猛烈的攻势下土崩瓦解。

在战斗的最后时刻，敌师长戴之奇神秘失踪。战后调查显示，他试图化装成普通士兵逃跑，但最终未能逃脱覆灭的命运——关于他是自杀还是被击毙，至今仍存在不同说法。战役结束后，在一次野战军总结会议上，韦国清半开玩笑地问道：我的脑袋还在吧？看到与会者面面相觑的样子，陈毅立即严肃表态：有人说我下了死命令，这是错误的，我已经向毛主席作了检讨！

这场战役充分展现了二纵指挥员在危急关头的沉着与智慧。他们没有机械执行不合理的命令，而是根据战场实际情况灵活调整战术，既避免了更大伤亡，又圆满完成了作战任务。这种实事求是的指挥艺术，正是解放军能够以弱胜强的重要法宝。