当然，下面是对你提供的文章内容进行逐段改写，基本保持原文意思不变，并适当增加细节描述，整体字数变化不大：

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在册封固始汗和五世达赖之后，西藏经历了一系列重大的动荡事件，包括和硕特汗国内的内讧以及准噶尔汗国的入侵。准噶尔军队一度攻占拉萨，局势十分紧张。清廷得知消息后，迅速派遣大军前往西藏，经过多次战役，终于将准噶尔军队赶出西藏。此役之后，中央政府与西藏地方政府的关系进入了一个质的提升阶段，双方的联系变得更加紧密，治理模式也更加系统化。

随着清廷和西藏往来的不断加强，治藏政策经历了持续的调整和完善。那么，清朝究竟是如何成功掌控西藏的？其治藏策略又存在哪些不可避免的不足？为了回答这些问题，我查阅了大量资料，接下来就和大家做一个简要的分享。（拓展阅读推荐：读书笔记——乾隆如何征服准噶尔汗国？）

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1）“以蒙治藏”，重视和硕特汗政权的策略

1642年，在五世达赖的支持下，和硕特部的固始汗相继击败了由藏巴汗领导的多股反抗势力，最终建立了和硕特汗国（拓展阅读：和硕特汗国简述）。在这个政权中，固始汗掌控实际的行政权力，而五世达赖则拥有最高的宗教权威。二者权责分明，形成了相互依赖、互帮互助的局面。

固始汗非常重视与清朝的关系。据历史记载，他从南下青海开始，至去世期间，至少派遣使节达15次，以示忠诚和友好。清军入关后（1644年），清廷对青藏地区的局势有了新的认识，正式认可了固始汗和五世达赖的权力地位。同年，清廷专门致信固始汗，表达希望五世达赖进京的意愿。1648年、1650年和1651年，清廷先后派遣多次使节进藏，邀请五世达赖赴京朝见。

1653年4月，清廷正式册封达赖喇嘛为“西天大善自在佛所领天下释教普通瓦赤喇恒喇达赖喇嘛”，并赐予金册和金印。与此同时，固始汗被册封为“遵文行义敏慧固始汗”，期望他能继续维护与清廷的友好关系，成为清朝在西藏的“屏障和辅佐者”。虽然对清廷而言，这种册封更多是一种权宜之计，但在当时的政治局势下，却发挥了重要作用。

进入18世纪，和硕特汗国内部的僧俗矛盾愈发激烈，双方水火不容（拓展阅读：和硕特汗国的兴衰史）。1717年，准噶尔大汗策旺阿拉布坦以“护教”为名，在格鲁派高层的积极支持以及清政府的冷漠态度下，突然发起攻势，一举覆灭了和硕特汗国，终结了其在西藏长达75年的统治（拓展阅读：策妄阿拉布坦的崛起及其对南疆的征服）。

准噶尔军队占领拉萨的消息传来后，康熙帝迅速决定派兵进藏。1718年，清军首次进藏，但惨遭失败，几乎全军覆没。1720年，清廷第二次派兵入藏，终于成功将准噶尔势力赶出西藏。

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2）推行噶伦制度，实行“以藏治藏”方针

随着西藏局势逐渐趋于稳定，清廷决定淡化和硕特势力影响，采取“以藏治藏”的政策，即任命当地藏族贵族为西藏地方政权的领导，以加强中央对西藏的控制（拓展阅读：罗卜藏丹津之乱简述）。

与此同时，清廷坚持“政教分离”原则，限制宗教势力过多介入政务。1721年，清廷废除传统的第巴制度，设立噶伦制度，任命五位噶伦共同治理藏务。其中，只有一名噶伦为僧侣，便是七世达赖的强佐（藏传佛教寺院的僧职名）札尔鼐。

遗憾的是，噶伦制度刚实施六年便遭遇重大挫折。首席噶伦康济鼐因职位相对较低难以统领众人，且对宁玛派采取严厉压制措施，引发了宁玛派信徒的极大愤怒。1727年，阿尔布巴、隆布鼐和札尔鼐三人发动政变，在噶伦议事厅将康济鼐杀害。随后，他们派兵追捕康济鼐的支持者颇罗鼐，导致“卫藏战争”正式爆发。

1728年五月，颇罗鼐率领后藏及阿里军队逾九千人，兵分两路进攻拉萨。同年七月，颇罗鼐军抵达拉萨近郊喀巴。三日黎明，颇罗鼐率军攻入隆布鼐大营，向拉萨进发。兵败的阿尔布巴、隆布鼐等人仓皇逃入布达拉宫。五日后，三人被捕，阿尔布巴及其党羽共17人被处死，卫藏战争宣告结束。

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3）寄望于“郡王治藏”制度的建立

卫藏战争结束后，颇罗鼐彻底掌控西藏政权。1728年，清廷册封颇罗鼐为贝子，1739年更进一步加封为郡王，掌管全藏政务，西藏进入“郡王治藏”时期。

同期，清廷在拉萨设立驻藏大臣衙门，委任僧格和马喇为驻藏大臣，直接监督地方政权处理政务。同时，驻藏清军人数超过2000人，听命于驻藏大臣指挥。

1747年，颇罗鼐去世，其次子珠尔墨特那木扎勒继位。与父亲不同，史料记载他“专权恣意，暴虐无度，心怀叵测”。驻藏大臣傅清和拉布敦察觉其野心，计划在1750年十月先发制人，将其暗杀。但计划失败，反被珠尔墨特那木扎勒的亲信洛桑扎西所杀。事态升级，珠尔墨特那木扎勒掀起叛乱。

同年十一月，乾隆命四川总督策楞率兵入藏，迅速镇压叛乱。然而，这也意味着被寄予厚望的郡王制度彻底失败。

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4）噶厦制度的最终确立

虽然清廷始终强调“政教分离”，但西藏地方的宗教领袖们始终觊觎世俗权力。事实上，自固始汗去世后，五世达赖的政教权力迅速攀升，达到了前所未有的高度。

珠尔墨特那木扎勒叛乱平定后，乾隆皇帝一度准备推行“中原汉制”，设立道、府、知县等机构，将西藏事务完全交由驻藏官员管理，但被国师章嘉三世劝阻，放弃了此计划。

随后，乾隆决定将西藏的政教权力交给七世达赖，由他与驻藏大臣共同掌控西藏政务。这一策略旨在抑制世俗贵族权力扩张，缓和僧俗矛盾。

最终，清廷确立了以达赖和班禅为核心的“政教合一”噶厦制度。清廷还颁布了一系列治藏法规，加强驻藏大臣的权力，强化中央对地方的监管。为防止噶厦政府专权，清廷创设“金瓶掣签”制度，规定达赖和班禅的转世人选必须经过清廷确认，确保中央对西藏宗教事务的最终掌控。

七世达赖圆寂后，清廷推出摄政制度，有效解决达赖转世权力交接问题，西藏政教合一体制逐步完善。噶厦制度成为西藏的根本政治框架，直到1959年才终止。

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简单总结清朝的治藏政策，主要涵盖以下几方面：

1）册封西藏僧俗领袖

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