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提起王莽，大家的首要印象大都是篡汉、狡诈、虚伪等负面形象。

这主要由于传统撰写史书的史官深受正统观念影响，对于篡夺正统王朝政权的人及其建立的新朝，基本持否定态度。

进入近代，越来越多的人开始尽量客观、公正地去看待这些负面人物，王莽完整的形象也逐渐被揭露。

今日就让我们通过王莽执政时，进行的改制活动来探究一下吧。

王莽改制的背景

王莽所处的时代为西汉后期，这一时期社会矛盾日益激烈，处处潜伏着危机。比如历代统治者都要调节的土地关系问题。

西汉后期，土地兼并现象愈发严重，逐渐崛起的地主豪强势力使这一境况更加不可遏止。

他们为了巩固、发展势力，无限制地兼并自耕小农的土地，导致大量的自耕农失去土地，甚至妻离子散。

这就引发了西汉社会的另一个重大问题----流民问题。流民数量增多，流散于路，这就增加了社会不安定因素。

大量的劳动力脱离社会生产，不仅会使国家财政收入减少，影响国家的正常运转，也给社会带来了极大的不安定。

比如民与民之间的摩擦加重，百姓对政府的不满情绪渐增，揭竿起义的现象必定会与日俱增，显然这会对西汉政府的统治产生不利影响。

为此，西汉后期的统治者曾采取过一些措施。

比如汉元帝曾数次下诏减免租赋，将皇室所属的部分苑囿以及荒地分租给农民耕种；

汉哀帝在位之初，曾提倡节俭，还采纳师丹、孔光等人提出的“限田限奴婢议”，但因遭受强烈反对，不久便罢置。

此外，这一时期的奴婢问题也是十分严重的。

面对这些关乎统治危亡的社会问题，西汉统治者拿不出有效的方案来解决这些问题，此时的西汉社会犹如病入膏肓的巨人，只能无奈地走向命运的终点。

而继西汉之后的新立王朝是否能稳固长存，就看其是否能很好地解决土地兼并、流民问题和奴婢问题了。

这也是为何王莽一建立新朝，就着手改制的根本所在。

接下来我们再来看一下王莽这个人是如何走向高位的。王莽出身权势极大的王氏家族，与族中一些沉溺于声色犬马、奢侈享受的人不同，王莽本人深受儒学的影响，并体现于日常言行中。

据史书记载，王莽为人恭俭，勤于研学，学识广博，在家尽心侍奉母亲和寡嫂，认真教习去世兄长的遗子，令其学于博士门下。

其本人又善于结交贤士，名声远扬在外。

元寿二年（公元前1年），荒淫的汉哀帝崩逝，王政君以太皇太后的身份亲政，王氏家族的权势达到顶峰。

王莽先前扳倒了强势政敌淳于长，在经历官场沉浮中，始终严于守己，光散赏赐于贤士，积攒了众多支持莽的势力。

哀帝去世后，年仅八岁的汉平帝即位，王莽在众臣的推举下被封为安汉公，居于“四辅”之首，一步步在朝政中发展自己的势力。

摄取大权的王莽提拔支持他的势力，打压清除反对势力，在朝中广泛封赏刘姓宗室和功臣后代，在社会上积极救助灾民，同时广置学校等。

王莽的系列举措在社会上受到广泛好评，得到大家的支持和拥戴。

公元八年，王莽终于等来了成熟时机，废汉帝，自立为帝，建立新朝，次年开始开展其规划已久的改制活动。

王莽改制的内容

首先是推行王田奴婢政策。针对社会上积攒已久的土地兼并和奴婢问题，王莽致力于从他信奉的古书中求得解决之策。

王莽认为造成土地兼并四起，致使“强者规田以千数，弱者曾无立锥之居”的根本原因在于井田制的废除。

他认为井田制是最为完美和理想的土地制度。始建国元年（公元9年），王莽根据《周礼》所载的井田制对当前田制进行改革。

王莽下令将全国的土地更名为“王田”，禁止私人买卖。

每户男丁在八口以下者，如果占有田地超过一井（即九百亩），必须将多占的土地分给宗族、邻里或乡党；原来没有土地的，现今应依制授田。

此外还将奴婢改称为“私属”，不得买卖。王莽此举是为了遏制土地兼并和自耕农向奴婢转化的势头，但显然与当时社会生产力的发展水平不符，无法贯彻实施是必然的结果。

其次，颁布“五均、六筦”之策。该项政策是王莽在经济方面推行的措施，很好地体现了其先进的城市工商业管理思想。

所谓“五均”，就是在全国六大城市长安、洛阳、邯郸、临淄、宛、成都设立五均官。

五均官的职责为调控市场物价，收取工商业税，同时办理相应的赊贷事务。

政府所办理的赊贷业务规定贫民遇有丧葬、祭祀或欲从事工商业而缺少资金的，可向政府部门贷款。

其中祭祀贷款的还款期限为十天，丧葬贷款为三个月，两者均不收取利息，而从事工商业所借的贷款每年需要交纳十分之一的利息。

此举既减少了百姓受豪强、高利贷者的盘剥，又在一定程度上鼓励了城市工商业的发展，为经济社会增添了活力。

“五均”加上政府经营的盐、铁、酒、铸钱和收取山泽税共称为“六筦”。

这一政策是在西汉加强国家对于经济管制政策基础上的深入发展，将当时能够获利的盐、铁、酒等行业都归到国家的管制下。

其既为了打击豪强大族对于百姓消费必需品的垄断，也为了增加国家的财政收入，为王莽所建的新朝提供可以正常运行的基础支撑。

再次，王莽还进行了币制改革和统一度量衡活动。币制改革充分体现了王莽的复古精神，从公元七年到公元十四年，王莽共进行了四次币制改革。

第一次铸造了重十二铢的大钱，还仿古造了错刀、契刀等钱币；第二次改革废除错刀和五铢钱，另外发行宝货共计二十八品；

后两次一如前两次改革，既有旧币的废除又铸有新币。频繁更改货币，不合理的地方甚多，严重违背了经济规律。

在统一度量衡方面，王莽的举措是值得称道的。

公元九年，王莽命人制造标准的度量衡器颁行天下，这些新制的度量衡器较前代更为合理，后世多沿行王莽时所定的度量衡制度，足见其适用性和先进性。

后世发掘新朝的嘉量、卡尺等都充分证明了当时度量衡理论和科学理论的先进性。

王莽改制的结果

王莽原本是为了解决西汉以来遗留的痼疾，维护和巩固新朝统治而进行的改制。

但他为了构建自己内心的大同世界，脱离了当时的社会实际，逆转当时的发展浪潮，致使当时支持王莽政权的人都纷纷反过来讨伐他。

地皇四年（公元23年），王莽被杀，仅存15年的新朝至此终结，同时也宣告了王莽改制的失败。

王莽改制推行的很多措施都存在弊端。比如推行“王田私属制”。

在社会生产力发展，土地兼并势头强劲的背景下，王莽毅然逆流倒施，恢复井田制，将土地归为国有，禁止交换买卖，这显然是不可能实现的。

许多豪强大族因换卖土地而受处罚，这就使他们从原先支持王莽转而反对王莽政权。

失去豪强大族势力支持的新朝，覆灭于农民起义的浪潮下是必然的命运。

百姓受王莽改制的迫害也不轻。如推行“五均六筦”有利民之意，但在具体执行时，权力都握在富商大贾的手中，他们与当地政府相勾结，弄虚作假，反而使百姓遭受的剥削更重了；

币制改革使币制变得极为混乱，不合理的货币转换实际上加重了对百姓的经济掠夺。

百姓无法生存下去，爆发了声势浩大的绿林赤眉起义，王莽新朝最终被推翻，改制失败。

当然，王莽改制中也有一些合理因素。比如其超越同期人的城市工商业管理思想，制造出来标准的度量衡器物。

曾让今世的部分人怀疑王莽为从现代穿越过去的人物，这虽不可信，但也从侧面反映出了王莽改制中部分措施的先进性，这是值得我们肯定的。

结语：

中国历来有史官记录时事的习惯，这也使我们能够通过史料，去窥得当时历史发展境况的部分内容。

但是由于史官撰文逃不开其自身所持史官的影响，我们无法保证他们对历史人物的评价是百分百正确的，王莽就是一个很明显的例子。

史书记载下的他似乎全是负面形象，但通过本文的探讨，我们可以看到他为了实现心中那个理想社会而做的努力。

同时也能看到他博通经文、勤俭自律等优点，因此我们要学会从多个角度去看待人和事，不能随意地以偏概全。

参考资料：《汉书·王莽传》