中国历史上第一座由国家详细规划建设的都城

成周为西周都城，位于河南洛阳，其名见于周成王五年的“何尊铭文”：“唯王初迁宅于成周”。周武王灭殷商后，就着手在中原建立新都，是为成周。成周城由周公负责营建，到周成王五年建成。何尊铭文详细记载的周成王五年“宅兹中国”即是此事。

西周时期，成周城驻守由周王室直接控制的周八师，每师有二千五百人，共两万人戍守在成周，用以镇慑东方。象征着王权的九鼎放在成周城的明堂当中，寓意定鼎中原，用以震慑天下。

从周武王选址，召公相宅，周公营建洛邑，再到周成王定鼎中原，成周城是中国历史上第一座国家层面详细规划建设的都城。

周平王元年（公元前770年），平王东迁，定都成周，将都城名称改为洛邑，此后，周朝的这段时期称为东周。周敬王为避“王子朝之乱”，从洛阳王城迁都到成周。

《吕氏春秋》等史书有关于周成王营居成周的记载，就此司马迁在《周本纪》中则认为，成周自周武王时就开始营建，成王派召公卜居，是要“居九鼎”，但成王仍都丰镐，未迁洛邑。

后世有观点认为，洛邑为西周王朝的东都；也仍有观点主张，周成王曾迁都洛邑。何尊铭文开篇便有“唯王初迁宅于成周”的记载，公元1981年，岐山出土的新邑戈，公元2008年，周公庙出土的新邑卜甲，都是这一史事的佐证。

据《尚书.召诰》记载：周成王五年（公元前1039年）二月的一天，周成王派遣太保召公，前往洛邑，勘察建城基地，名曰：“相宅”。三月五日，召公到达成周洛邑，经“卜宅”吉兆后，便正式奠基动工。三月十二日，周公旦来到新都成周洛邑；三月二十一日，举行盛大的祭祀仪式，并向殷商贵族后裔和各诸侯国的首领，发布了营建成周洛邑的命令。自此，揭开了大规模营建新都洛邑的序幕。

当年十二月，都城洛邑初步落成。洛邑建成后，周王朝举行了盛大的庆功大典。据《尚书.洛诰》记载，新都洛邑落成后，周公旦对周成王曰：“王，肇称殷礼，祀于新邑，咸秩无文（紊）。予齐百工，伻（使）从王于周（新邑）。”

春秋中叶，周景王卒，发生王子朝争位之乱。公元前516年，周敬王即位，因王城王子朝之党势盛，向东迁居到过去夏商王朝定都居处之地。公元前510年，晋人率诸侯为周敬王修成周都城，此后，成周指周王新都之城。周敬王以下各王均居成周都城，直到最后的周赧王才又迁都王城（成周宫城）。

成周城的初步规划并营建，是在周武王灭商之后，《逸周书.度邑》《史记.周本纪第四》都详细记载了周武王选址时的情景：周武王灭商后，由于丰镐偏西，不能控制殷商旧族广泛分布的东方地区，周武王曾为此夜不能寐。周武王对周公说：“商朝建立时，曾经任用有名之士三百六十人，才使商朝存续。如今殷商政乱已结束六十余载，周人才得以定鼎中原，我还不能使上天赐给周朝的国运永葆不变，哪里顾得上睡觉。”

为巩固新政权，周武王最后决定，为确保周朝的国运昌盛，一定要把靠近天室山周边，殷人曾经的聚居地的殷商顽固势力清除，并在此“定天保”建立都城，以此确保西方的安定。之后，周武王南望三涂，北望岳北，观察黄河，仔细察看了洛阳盆地的洛水、伊水地区。周武王认为，从洛阳盆地的成周洛水湾，直到伊水湾，地势平坦没有险阻，是从前夏朝建都定居的地方，并且离天室山不远，是建都的好地方。于是，周武王对在洛邑修建周朝新都进行了初步测量规划，然后离去。

周武王解决了新都成周洛邑城市规划问题，“营周居于雒邑而后去”，终于，可以安心的：“纵马於华山之阳，放牛於桃林之虚；偃干戈，振兵释旅：示天下不复用也。”

成周洛邑都城规划完成未及两年，周武王崩逝。天下未集，周成王继位后，三监叛乱，周公东征三年，始得平定。

周公代周成王辅政，成王将武王的计划付诸实施，使召公复营都城洛邑。

召公在选勘洛邑新都地址时，充分考虑了周武王的遗愿。史书《尚书.召诰》记载：周成王派太保召公到洛邑察看地形，具体现划建都的地址。召公在途中走了半个月，三月初五到达新都洛邑。初七，召公指使殷民在洛水北岸规度城郭、宫空、宗庙、朝市的位置，到十一日成周城建规划完成。第二天，周公到达洛邑，全面视察了新邑，并且进行了占卜，在涧水东、涧水西之间和瀍水东的洛水之滨，营建新都洛邑，皆卜兆大吉。于是，周公便把营建洛邑的地图和卜兆呈送给周成王，得到周成王的赞许批准后，于当月十四、十五日，杀牛、羊、猪等牺牲，在新都洛邑立庙祭地。又过了七天，周公向各诸侯国氏和殷民颁布命令，之后命令人民开始大举动工，经过八九个月的兴建，年底，新都成周城便宣告建成。

周召公勘定新都成周洛邑位置后，周公随后视察，将九鼎放置在新都成周城中，寓意定鼎中原，华夏之都，并以地图及占卜结果报告周成王说：这里是天下的中心，四方朝拜入贡到这里都不远，于是命殷商遗民和诸侯共同兴建新都洛邑。

周公辅政后，开始了对成周洛邑新都进行大规模营建工作。由周公主持营建的洛邑被称为“成周”或“新邑”等，是一座规模宏大的都城，据《逸周书.作雒解》记述：“堀方千七百二丈，郛方七七里。以为天下之大凑”，“设丘兆于南郊，建大社于国中”。成周城内的主要建筑有太庙、宗庙(文王庙)、考宫(武王庙)、路寝、明堂等“五宫”。

成周城宫殿、宗庙的建筑结构均为“四阿、反坫、重亢、重郎、常累、复格、藻税、设移、旅楹、画旅”等式样，城内还有“内阶、玄阶、堤唐、应门、库台、玄阃”等不同的通道。

对于周公营建都城洛邑的过程，在《尚书》中也有有简明扼要的描述：《尚书.召诰》记载：公元前1039年二月的一天，周成王派遣太保召公前往洛邑，勘察建都基地，名曰“相宅”。三月五日，召公到达洛邑，经“卜宅”得到吉兆后便正式奠基动工。

同年三月十二日，周公来到洛邑。二十一日，在举行了盛大的祭祀仪式后，他向殷商贵族和各诸侯国的首领发布了营建都城洛邑的命令。自此，揭开了大规模营建“大邑周”的序幕。

（本篇完）