原创 清朝军机处不仅房屋破落,除皇帝全是临时工,却是帝国真正的中枢
创始人
2025-07-10 08:03:01
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天大的误会

大清军机处,一听名字,高大上。想象中,里面文官一定是帝国最棒的脑袋,武将也是一等一的好手,满身腱子肉,风流倜傥。房屋高大气派,金碧辉煌。如果你这样想,那就错了。我们来看几张图:

军机处的最早房子

军机处“装修”

军机处的官员们

看完上述的图,是不是大失所望。就这?也能叫帝国的中枢?就它,能架空沿袭好几百年的内阁制度?简直难以想象。是的,你没看错,这就是军机处,一个集破败与不起眼的小房子。但这就是事实,追溯军机处的创建,还得回到雍正一朝。雍正七年,皇帝下令对准噶尔用兵,为了战争的顺利,雍正设立了军机处,办理军需事宜。

当然,具体雍正在哪年设立军机处,史料记载不统一。有雍正七年,八年,十年的几种说法。根据清史稿和各项显示,极有可能军机处在七年设置,往后数年不断完善。最开始也不叫军机处,而叫军机房。

人情世故

能叫处,自然有处长。但是这里不叫处长,叫军机大臣,而且不止一位,数量不固定。军机大臣从大学士、尚书、侍郎等官员中选。军机大臣下面还有办事人员,叫军机章京,也是没有固定人数的,从内阁、翰林院、六部等衙门选人。他们负责满、汉、蒙等文字的处理工作。但是非常重要的一点,军机大臣是兼职,他们都还有自己的本职工作。军机章京是本职工作,但是仍旧归原单位管。占用原单位的名额,升转也在原单位。

人说完了,该说一说位置了。军机处的初衷是为了皇帝办理机密紧要的事情的,办公地点必须离寝宫很近。尤其雍正经常在养心殿休息,军机处最初就设立在乾清门外西边,办事很方便,而且离南书房也很近。不过军机处刚建的时候,还是随便用木板盖的,到了乾隆年间才改成瓦房,建筑丝毫不讲究。

闻名后世的军机处,原来就是这样简单。所以后来也没有人认他为正式的衙门,最早担任军机大臣的张廷玉,后世记载他很多官职,唯独没有记载他军机大臣的身份。虽然史书没有把军机处作为一个正式的部门看待,但是你可千万不要忽略了他的重要性。军机大臣能够直达天听,对皇帝的决策是有直接影响的,所以很多人都以能入军机处入职为荣耀。

军机处的三大职能

第一职能是面奉谕旨,写成文字,然后发出去。清代,皇帝的诏令有好几种。“旨”批达朝内外官员一般性事务,“赦”颁发给各地驻防将军、总督、巡抚等文书,这两类都有内阁草拟,六部发出去。上谕有两种,宣布皇帝巡幸、官员调动等事务性的工作,由内阁传抄发出去,叫明发上谕,不具备保密性。还有一种上谕,主要是告诫臣工,指授兵略,刑罚等,这就是军机处写的,然后密封发出,这就是非常有名的廷寄。廷寄才是最重要的,而内阁处理的一切事物反而变成了一般性事务。

第二职能,军机处有被咨询的功能。皇帝不是万能的,很多问题他也不清楚,他也会主动向军机大臣提问,组织会议,咨询意见。

第三职能,保存文件。官员的奏折,皇帝看过以后,朱批的任何文件,军机处必须抄录一份,保存下来,以备不时之需。

军机处的性质

军机处的工作人员由于来源的性质,决定了军机处的性质。作为军机大臣或军机章京,他们没有正式的官职,有点皇帝私人秘书的味道。军机大臣对皇帝负责,军机章京也属于原来的部门,导致军机大臣和军机章京不存在结党的可能。而同为权力中心的内阁就不行了,上下级容易结党,形成尾大不掉的局面。

用兵和机要事务本来是内阁票拟决定的事情,基本全被军机处夺走。再说白点,被皇帝亲自把持。而内阁的职权,也被彻底降低了。军事要务都被军机处夺走了,内阁剩下的只能处理些考核、军队名额管理等日常琐事。

军机处官员的任用,不问出身,就是皇帝看你爽不爽。看你爽,官位不够,也可以越级成为军机大臣或者章京。比如军机大臣,必须要从四品以上的官员可以任命,这是硬条件,但里面如果掺杂了皇帝的私人关系和感情,也是可以破格的。

军机处办事从不拖拉,这是他成为高效部门的核心秘密。当日事,当日毕,从不积压。张廷玉提出的廷寄方法也非常高效,具体方法是在直接封好后,用驿站传递的方法一步步发出去,所谓日行三百里,四百里,八百里各个档位可选。远远高过传抄来传抄去的内阁明发,比如说四川布政使程如丝因为贪杀了人命的案子,刑部判了他死刑。结果明发上谕还没到四川,程如丝就上吊死了,一定是有人通风报信给他,由此可见内阁的效率有多低。雍正气的个半死,所以廷寄的办法一出来,皇帝非常高兴,终于找到一家又高效又秘密的快递公司。军机处也成为了大清帝国真正的权力中枢。

军机处的办事人员

军机大臣不是那么好当的,虽然处于帝国的核心,军机大臣的地位并不高,而且真的很累。首先皇帝每天都要召见军机大臣,军机大臣、章京,凌晨三点就要出门到军机处,准备稿子。七点,皇帝召见。谈话完毕,军机大臣书写文件。尤其雍正又非常勤劳,每天召见好几次都的情况都是有的,甚至曾经出现雍正召见军机大臣十几次的情况。到了西北两路用兵,雍正更是不分昼夜的召见军机大臣,这一时期主要就是张廷玉。

军机大臣在里面没什么地位的,所谓跪受笔录,皇帝就动口说说,军机大臣得跪着把皇帝的意思落成文字,草拟文书。对军机大臣的身体和脑子提出了非常高的要求,张廷玉之所以这么牛,能成为三朝老臣,就是因为他符合皇帝的要求。张廷玉能快速了解皇帝的意思,然后落成文字,最关键张廷玉非常能吃苦,经常干活干到一二更天才回家。到了鄂尔泰入了军机处,张廷玉的工作量才稍微好点。

军机大臣、章京也没有什么实质性的好处,都是些虚荣。比如说雍正允许一些章京可以破格挂朝珠,挂朝珠是四品以上的官员才能享受的。雍正把这些许给六七品的小官,就是为了让他们对皇帝感恩戴德,安心做忠顺奴才。好处是虚的,处罚确实实的。军机处的官员,胆敢泄密,那就是死路一条。而任何人想到军机处门口探听消息,那也是重罚的,因此军机处的神秘色彩又加重了一分。

高手

军机处,创立就是代替内阁的。这是清朝皇帝切香肠的又一步,内阁和议政处名存实亡,权力都归了皇帝。加强了皇权,削弱了“相权”。雍正虽然也学朱元璋,过度集权,但是雍正在集权的同时还能进一步提高效率而不是降低效率,这点是非常牛的,高手中的高手。

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