最近,美媒直白地指出,如果中国决定卡住稀土的出口,美国不仅在贸易上将遭受重大打击,甚至在军事上也将面临严重损失。2025年10月9日,中国商务部发布了一则公告,宣布将进一步扩大稀土元素和永磁体的出口管制范围,要求任何外国公司如果其产品中含有0.1%以上的中国来源稀土材料,或使用了中国的开采、冶炼、分离或磁体制造技术,都必须申请出口许可。特别是用于军事的申请将一律不批,而与半导体相关的则会逐一审查。这个举措直接指向了海外的国防企业和芯片生产行业,等于是紧紧抓住了全球供应链的要害部位。特朗普得知这一消息后,在第二天便在Truth Social上发帖回应,宣布从11月1日起对中国商品加征100%的额外关税,并威胁可能取消原定与中方的会面。此消息一出,立即导致美国股市蒸发了约2万亿美元市值,标普500指数剧烈波动,投资者反应异常激烈。CNBC和路透社都报道指出,这不仅仅是一次普通的贸易摩擦,而是触及到了美国国防供应链的软肋。中国如今掌控全球稀土开采约60%,分离加工超过90%,永磁体制造更是高达93%。根据美国地质调查局的数据,美国稀土进口的70%左右都来自中国,这种依赖已经持续了多年。
美国军工行业对稀土的需求可以通过每一件武器装备来具体体现。F-35隐身战斗机需要数百磅的稀土材料,主要用于发动机启动、紧急供电和传感器系统。美国的一艘弗吉尼亚级或哥伦比亚级核潜艇,则需要大约9200磅的稀土,分布在推进系统、声纳阵列和导航设备中。而阿利·伯克级驱逐舰也要使用约5200磅的稀土,战斧巡航导弹的制导鳍片更离不开钐基永磁体,这些磁体能耐高温且保持精确控制。捕食者无人机、联合直接攻击弹药系列的智能炸弹、雷达系统,这些高性能的武器系统都离不开稀土永磁体。根据CSIS的报告,美国国防部的武器平台中,有77.7%都依赖这些关键矿产,海军系统的依赖比例高达91.6%,空军则是85.1%,陆军也有70%。一旦供应链中断,生产线将陷入停滞,库存补充也会面临严重问题。 纽约时报提到,2025年4月中国首次对包括钐在内的七种稀土元素实施出口许可制度,这是回应特朗普政府新关税的举措。钐几乎是完全在中国加工,全球超过85%的稀土磁体都来源于中国。美国的国防承包商此前还能够通过中国渠道采购这些稀土材料,但随着新规的实施,军用端用户被直接排除在外。雷神公司生产的战斧导弹曾一度因钐短缺面临生产危机,最终通过欧洲两家公司从法国一家1970年代的老工厂库存中调配有限的存货,才得以暂时稳住生产。但这批存货是有限的,特朗普政府急于寻找新的稀土来源,以防库存耗尽。日本的经验给美国敲响了警钟。自2010年起,日本就投入大量资金在澳大利亚开发矿源,同时加强回收技术,试图打造独立的供应链。然而,十多年过去,日本仍有超过60%的稀土依赖中国。尽管开采相对容易,但精炼和分离的技术门槛极高,环保成本也非常昂贵。中国自2023年底起禁止出口稀土提取分离技术,即便美国能够在海外找到矿源,也缺乏将矿石转化为可用材料的完整产业链。西方国家若想复制中国多年来积累的垂直产业链,除了需要巨额的投入,还需要数十年的时间,而全球电动车、风电和新能源的需求却在快速增长,时间窗口的机会已经非常有限。 美国方面也在积极行动。2025年7月,美国国防部向MP Materials公司注资了4亿美元,成为其最大股东,并签订了10年价格下限协议,计划扩大加州Mountain Pass矿的加工能力,并建设第二座磁体工厂。此外,Noveon Magnetics和Lynas Rare Earths也达成了合作协议,推进本土永磁体供应链的发展。然而,这些项目从启动到规模化投产,还需要数年的时间,短期内无法填补目前的供应缺口。美国的国防工业本身就面临产能瓶颈和规模化问题,现在又多了一层外部压力。事态发展到10月底,双方团队在韩国亚太经合组织场合安排了会面。11月之后,中国商务部宣布将部分新出口管制措施暂停一年,同时对军用目的的严格限制依然保持不变。对于一些双用途材料如镓、锗的出口禁令,也得到了延缓处理。美国相应调整了针对芬太尼成分的关税,供应链的紧张局势得到了暂时缓解,但根本的结构性依赖问题并没有消失。纽约时报在12月的报道中提到,虽然国防承包商通过临时渠道维持了部分生产,但他们已经意识到,长期风险依然存在。这种依赖不仅仅是一个数字游戏,它直接影响到真实的生产线和产业生态。美国的企业,从苹果到特斯拉,从通用汽车到英特尔,都在稀土的下游环节中存在暴露。芯片、电动车、医疗设备等日常领域,也会受到波及。价格波动和供应链的调整最终会传导到普通消费者身上。美媒分析指出,这一轮的管制让华盛顿意识到,单靠关税和制裁所维持的优势并不是万能的,关键资源的控制,已经成为大国博弈中的实打实的筹码。