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大历十四年(779年)八月，德宗派遣太常少卿韦伦出使吐蕃，送还拘留在唐境的吐蕃使者与俘虏。

另外，德宗又把流放到江南和岭南的吐蕃战俘放回，加上扣留的使者，共五百余人，让韦伦送他们归国。

1、唐与吐蕃的战与和

韦伦还未到达吐蕃时，吐蕃已在十月一日与南诏合兵十万，分三路入侵唐境。

这一次吐蕃的主攻方向是剑南道的西川地区。

吐蕃军队一路进攻茂州（今四川茂县），沿岷江南下威胁成都；一路进攻扶州（今四川南坪县）和文州（今甘肃文县），沿白龙江威胁关中与蜀地的交通要道利州（今四川广元市），第三路以南诏军队为主，进攻黎州（今四川汉源县）和雅州（今四川雅安市），直叩邛崃关，企图与吐蕃夹攻成都。

吐蕃宣称说：“我要攻取蜀地作为东府。”由于吐蕃的强大攻势，剑南州县接连失陷，刺史、县令弃城选亡，百姓窜匿山谷，整个剑南震动了。

由于剑南的严峻形势，德宗采纳宰相杨炎的建议，派神策军大将李晟率禁兵四千人，金吾大将军曲环率邠宁、陇右与幽州镇五千人入蜀抗击吐蕃。

又下令东川也派军队到西川协同作战。

唐的精锐部队与吐蕃南诏军队在岷江上游和大渡河畔展开激烈战斗，吐蕃南诏大败，曲环军收复维州和茂州，李晟军追击敌军于大渡河外。

这一次战争，吐蕃和南诏战死和因饥寒死于深谷高崖间的共有八、九万人之多。吐蕃大为震怒，杀死诱导出兵的人。

因此唐和吐蕃双方都开始有意媾和。

建中元年(780年)四月，吐蕃使者到达京城，德宗以隆重的礼节迎接，并下令把这次战争中得俘虏的吐蕃人送还，每人还送给缣二匹，衣服一套。

由于唐王朝西部边境形势的缓和，最终使德宗决心用武力讨伐河北河南的叛镇。所以在建中二年(781年)抽调京西防秋兵一万二千人开赴关东。

2、藩镇反叛与“防秋”制度

“防秋”制度是安史之乱后，唐王朝为防御吐蕃入侵，而在关中及剑南西部采取的防御性军事部署。

因为吐蕃军力以骑兵为主，每到秋季，秋高马肥，天气凉爽，正是吐蕃入侵的时机。

唐中央政府从各地藩镇抽调兵力，调往关中西部和剑南西部驻防，每两年一轮换，同时，中央的神策军亦驻扎长安西北地区的兴平、武功、扶风、奉天等地，其驻地与藩镇兵互相交错。

唐朝廷同时逐步强化西北藩镇防御体系。

德宗继位后，进一步调整安史之乱前后西北边境上的朔方、泾原、陇右、河东四节度使的格局，在大历十四年(729年)闰五月，把朔方军一分为三，设立邠宁、灵盐、振武三个节度使，在贞元二年(786年)，又设鄜坊、银夏两个节度使，这样，在西北边防线上形成新的边镇防御体系，加以中央神策军和每年抽调的关东藩镇军队，形成唐王朝防卫吐蕃的“防秋”军事布署。防秋军队中，边镇常驻兵力约二十五万人，中央神策军约五万人，关东抽调藩镇戍率约四万人。

因此，德宗时期，唐王朝在西北和西南边境线上防御吐蕃的兵力当共有三十多万人。

这一军事态势，对唐德宗以及唐代中后期唐王朝有效地防御吐蕃产生了积极的影响。

但是，唐代宗、德宗时期把重兵屯积于西北边境，使中央政府无法全力对付叛乱藩镇，也是德宗时河北河南以至关中叛镇猖獗的重要因素。

会盟的地方是清水之西的平原上，事先筑起了一个高大的土坛，唐与吐蕃双方各派二千人作为卫队和随从，其中一千人手执武器，在离坛二百步的地方列队，另一千人空手，在坛下分立。张镒与他的幕僚以及会盟馆崔汉衡等七人身穿朝服，尚结赞与吐蕃将相也是七人，一起走上坛举行会盟仪式。

随从官吏在坛北面杀死犬、羊和羝羊各一头，把它们的鲜血注入两个容器内，唐蕃双方使者歃血为盟。

3、西域的弃与守

唐王朝与吐蕃的暂时和好，对于德宗来说具有重要的意义。

但是，由于唐与吐蕃双方的利益不同，这次的会盟，仅仅才度过一年多短暂的蜜月，就出现了巨大的裂痕。矛盾的起因，在于对河西走廊与西域的争夺。

吐蕃与唐争夺西域与河西走廊地区的斗争，早在唐高宗时期即已开始，但因唐国力强盛，总是能够掌握对西域的控制权。

但是，由于唐玄宗天宝末年爆发的安史之乱，唐朝在西北地区戍守的边兵内调平叛，边防空虚，吐蕃趁机夺取河西、陇右地区，关中的凤翔（今陕西凤翔县）以西、邠州（今陕西彬县)以北，都成为吐蕃的势力范围。

由于河西走廊和陇右地区的陷落，唐朝在安西、北庭的驻守官吏和军队，与唐的内地隔绝，处境十分艰险。

但北庭节度使李元忠和安西四镇留后郭昕率领将士闭境坚守，依靠沙陀和回纥的援助，抵抗吐蕃进攻，历时十五年。

其间曾多次派出使者向朝廷报告情况，但都在途中被阻，未能通达音讯。

建中二年(781年)七月，李元忠和郭昕的使者，终于绕道回纥，到达长安，唐朝廷才知道安西、北庭仍在绝域坚守的情形。

德宗下诏，正式授予李元忠北庭大都护，郭昕安西大都护官职，并都赐爵为郡王。其余安西、北庭将士，则均超七资升迁官职。同时，又赠予故伊州(今新韁哈密市)刺史袁光庭以工部尚书官职。

袁光庭在天宝末年任伊州刺史，吐蕃攻占河西、陇右后，进兵伊州。光庭坚守孤城一年多，吐蕃千方百计引诱他投降，光庭都断然拒绝，最后粮绝兵尽，伊州城将要陷落，光庭先杀死自己的妻子，然后自焚报国。

大漠绝域，孤城落日，唐蕃双方为争夺西域与河陇，不知发生多少悲惨壮烈的事件，对于唐朝将士，确实是“身当恩遇常轻敌，力尽关山未解围”了。

吐蕃虽与唐缔结清水盟约，双方约定按照实际控制的界线，互不侵犯。但吐蕃仍念念不忘于西域。趁德宗避难奉天，派崔汉衡出使吐蕃求援之际，向德宗提出收复长安后把安西、北庭划归吐蕃的条件。德宗急于得到吐蕃助力，答应了这个条件。

到长安克复，朱泚败亡后，吐蕃派使者前来索取土地。德宗虽未得到吐蕃更多的助力，但为与吐蕃和好，准备承认前约，把李元忠和郭昕召回，安西、北庭土地让给吐蕃。

左散骑常侍李泌这时对德宗进谏说：

安西、北庭，人性骁悍，控制西域五十七国及十姓突厥，又分吐蕃之势，使不能并兵东侵，奈何拱手与之！

德宗听了李泌的分析，认为很有道理。同时朝廷大臣们也都赞同李泌的意见，德宗才决定不割让安西和北庭。

4、平凉会盟的惊险

清水会盟后的两年间，正是德宗朝经历的最困难时期。

不仅有关东四镇之叛，而且朱泚率泾原叛军占据长安，德宗先逃奉天，后避山南，唐王朝险些颠覆，还要为收复长安向吐蕃借兵。

掌握实权的吐蕃大相尚结赞见唐的内乱频繁，国势衰弱，开始以出兵助唐未获报酬为由，撕毁盟约，重新向唐发动进攻。

此时，唐朝虽然在吐蕃的战争中取得几次小胜，加上吐蕃派遣使者向唐朝求和，唐德宗急于摆脱与吐蕃的战争纠纷，就答应吐蕃议和请求。

贞元三年(787年)五月十九日，是唐与吐蕃约定在平凉会盟的日子，这一天，平凉城外的旷野上，早已筑起一座高坛，作为会盟坛，吐蕃大相尚结赞与唐朝会盟使浑瑊（jiān），分别率领甲士三千人列队于坛的东西两面，又分别带领四百名随从到坛下站立。

唐与吐蕃之间的干戈，看来即将化为玉帛。

但是，唐朝君臣没有料到的是：

吐蕃大相尚结赞对这次会盟并无诚意，却准备趁这次会盟之机活捉浑瑊（jiān），埋伏了骑兵数万人在会盟坛的西方。

唐军卫士拼死抵抗，掩护他慌忙从帐幕后面逃出，幸而帐后有一匹不知是谁拴在那里的马，浑瑊（jiān）连忙上马，加鞭往东奔逃。吐蕃大军冲杀过来，唐朝将士有的在混战中被杀，但更多的人则被擒捉。

幸而骆元光布置的伏兵布列成阵势赶到，吐蕃追骑突然见到唐的援军严阵以待，都惊愕不已，只好停止追击。浑瑊（jiān）一直驰入骆元光的军营中，才有喘息的机会，这时，韩游瓌（guī）指挥的骑兵也赶到，向吐蕃后方展开，吐蕃追骑怕后路被包抄，只好怏怏而返，这一次吐蕃劫盟，除浑瑊（jiān）逃脱外，其余自副使崔汉衡以下均落入吐蕃之手。骆元光和浑瑊（jiān）收拾散卒返回长安。

这一天的长安城大明宫中，德宗与宰相们也都在焦急不安地等待会盟的消息。

当天夜间，韩游瓌（guī）报告吐蕃劫盟的奏表飞骑送到长安，并说吐蕃军队已趁势逼进长安西北二百余里的邠州（今陕西彬县）城下。德宗大惊失色，见会盟不成功，吐蕃又再次进逼，十分恐惧，打算离开长安避开吐蕃兵锋。经大臣们苦苦进谏才打消了这个念头。

历史的变化往往出人意料。

平凉会盟的失败，虽然给唐王朝造成了一定的军事压力和威胁，但却又成为唐与吐蕃两个多世纪势力较量的重大转折点。

5、李泌的新外交政策

由于平凉会盟的失败，一直坚持要与吐蕃和好、攻击回纥的唐德宗只好无可奈何地放弃了自己的一厢情愿。

同时，朝廷中主张与吐蕃议和的宰相张廷赏引咎辞职，德宗只好在贞元三年(787年)六月任命陕虢观察使李泌为宰相。李泌的出任宰相之职，使唐对吐蕃的政策发生了重大的变化。

李泌刚以宰相身份进入政事堂视事，就与李晟、马燧、柳浑一起进见德宗，德宗怕李泌当宰相后借报恩仇而滥用职权。

“愿你勿害功臣。李晟、马燧有大功与国，听说有些人要向你进谗言。你万一害他们，那么内自宿卫之士，外至方镇之臣，都会愤怒而起反叛之心，恐怕中外大乱的局面又会重见！现在李晟、马燧富贵已足，只要你坦诚对待他们，他们自然也就安心。国家有事，他们外出征伐，无事则入朝做官，不是很好吗？我愿你不要因为二臣功大而猜忌他们，二臣也不要因为位高而自疑，天下就太平无事了。”

德宗听完，答应了李泌的请求，李晟和马燧也都涕泣辞谢，表示感激。这样，一个危急的局面就这样平安度过了。

李泌最重要的建树，是提出了新的外交政策，改变了唐对吐蕃的战略。

当时回纥的合骨咄禄可汗屡次向唐请求和亲，但德宗因当年的陕州之辱，对回纥始终怀恨在心，没有同意。吐蕃平凉劫盟后，唐的西北边境形势再次紧张，边境将士缺乏马匹，难以与吐蕃交锋。

李泌对德宗说：“你如果能用我的策略，那么数年以后，马匹会比现在贱十倍！”

德宗十分惊奇，问用什么办法，李泌提出了一个富有深谋远虑的外交战略，即通过外交努力，拆散吐蕃与回纥和南诏的结盟，把这两个国家变为唐的盟友，同时联络正向西域扩展势力、与吐蕃发生冲突的大食，对吐蕃形成战略包围圈，以抑制吐蕃的势力。

虽然这个战略对唐朝有很大的利益，但由于德宗对回纥的怨恨，也只有李泌才敢于向德宗提出，但不出李泌所料，德宗坚决反对与回纥和亲，于是李泌只要进见德宗都要谈论与回纥和亲的事，前后竟有十五次之多，而德宗始终不同意。

在李泌的反复开导下，德宗终于若有所悟，态度有所转变，终于同意和亲。

一个多月以后，回纥可汗派遣使者到长安，向德宗上表。李泌所提议的五个和亲条件，可汗都一一答应。德宗非常高兴。

贞元三年（787年)九月十三日，德宗正式下诏，同意把咸安公主嫁给回纥可汗。

由于李泌的建议得以实施，唐与吐蕃的战略地位开始逐步出现变化。但由于吐蕃与唐的军事力量对比，在相当一段时间内，仍处于吐蕃强而唐弱的局面。

6、吐蕃最后的挣扎

吐蕃对唐的攻击，在德宗贞元年间(785一804年)的前期达到高峰。

贞元四年(788年)五月，吐蕃又派三万余军队进入唐境，攻击唐西边境的泾州（今陕西泾川县）、邠州（今陕西彬县）、宁州(今甘肃宁县)、庆州（今陕西庆阳）等地。所到之处，焚烧房屋，掳掠百姓二万余人。唐的诸州守军不敢与吐蕃交锋，只好闭城自守。

贞元六年（790年)，吐蕃攻陷北庭都护府。北庭和安西都护府将士，虽然从安史之乱以来，就与朝廷隔绝，但仍坚守绝城。

德宗初年，安西、北庭二镇借道回纥，从漠北草原上派遣使者，终于与朝廷取得联系。

由于借助回纥的帮助，二镇实际成为它的附庸。回纥对二镇征求无度，凡是粮食衣服等物，都要二镇供给，弄得安西、北庭民不聊生。

居住在北庭境内的沙陀族和突厥族也同样苦于回纥的掠夺，于是在吐蕃的利诱下，投降吐蕃。

贞元五年(789年)，吐蕃率领沙陀、突厥人进攻北庭。北庭节度使杨袭古向回纥求援，回纥大相颉干迦斯亲自率兵援救，但屡次被吐蕃击败。吐蕃围攻北庭更急。北庭人既苦于回纥的诛求，又断绝了外援的希望，于是向吐蕃投降。

只有节度使杨袭古仍然忠于唐朝廷，率麾下不愿投降吐蕃的二千余将士出奔西州（今新疆吐鲁番市)，颉干迦斯也只好退兵。

贞元六年(790年)，颉干迦斯再次征发回纥精兵五万余人，与杨袭古一起企图收复北庭，结果又为吐蕃击败，战死大半，杨袭古麾下也只剩下数百残兵，被颉干迦斯挟持到回纥，不久被杀，北庭于是最后落入吐蕃之手，而安西镇的音信从此完全隔绝，不知存亡。唐王朝在整个西域地区的势力，只剩下一个西州孤城仍在坚守。

吐蕃战败回纥援军，夺取西域，显示吐蕃的军事胜利达到最高峰。

7、唐与吐蕃的战略相持阶段

贞元八年(792年)以后，随着德宗采纳李泌的外交战略逐渐开始发挥作用，以及唐朝国内局势逐渐趋于安定，唐与吐蕃的对抗开始转入战略相持阶段。

贞元十三年(797年)正月，为了进一步加强西北边防，邠宁节度使杨朝晟建议在吐蕃入侵要路庆州（今陕西庆阳县）境内的方渠、合道和木波之地（均在今陕西环县）修筑城堡，派军队戍守，以扼制吐蕃入侵。德宗批准了杨朝晟的方案。

贞元十三年(797年)二月，杨朝晟出动军队到庆州边境，在部队分为三支，各筑一个城堡，果然如杨朝晟所料，吐蕃不知唐军虚实，不敢贸然进扰。

到三月份，三个城堡都已完工，杨期晟在布置好三城堡守备后，在四月率主力撤退，吐蕃才出兵追击，但唐的防御城辽经构筑起来，吐蕃结果没有占到便宜而退却。方渠、合道和木波三线城堡的修筑，使唐的西北边防线向前推进了三百余里。

与此同时，镇守关中西部的凤翔陇州观察使邢君牙也在陇州（今甘肃陇县)以西七十余里的渭水支流汧水上游修筑永信城，以防守吐蕃东侵的又一要道。

加上早在贞元七年(791年)由泾原节度使刘昌重筑的平凉城（今陕西平凉县）扼守关中西北的弹筝峡要路。这样，随着唐的西北边防线的重建，吐蕃对关中地区的军事威胁开始缩小了。

从贞元中期起，吐蕃对唐的进攻开始屡屡受挫。贞元十四年(788年)秋天，夏州节度使韩全义击破进犯的吐蕃军队。贞元十六年(800年)夏天，吐蕃又被唐军在盐州城（今陕西定边县）下击败。

唐剑南节度使韦皋在四川西北部频频对吐蕃发动攻势，南诏也在金沙江与安宁河流域进攻吐蕃，吐蕃国内的赞普(王族)与权臣之间为争夺权力的斗争日益激化，这些原因都造成了吐蕃国力也逐渐下降。吐蕃又开始寻求与唐和好，又开始频繁互派使者，进行友好往来。

（正文完）

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