说起日本天皇,很多人都会觉得这个身份充满神秘色彩。一方面,天皇似乎掌握着日本至高无上的权力;另一方面,又常常让人觉得他更像是一个外交礼仪上的象征。相比之下,日本首相看起来反而拥有更大的实权。那么,天皇和首相究竟谁的地位更高呢?让我们一起来揭开这个谜团。
关于二战前天皇与首相的关系,历史爱好者们已经讨论得很多了,这里就不多说了。我们重点来看看现代日本政治体制下,这两者之间的真实关系。在现代民主国家,最高统治权已经从个人转移到了法律,也就是我们常说的法治。按照这个标准,日本现在的最高统治者其实是1947年颁布的《和平宪法》。
那么,天皇在《和平宪法》中处于什么位置呢?答案可能会让人感到尴尬——实际上并没有明确地位。虽然听起来有些不可思议,但事实就是如此。与其他君主立宪制国家(比如瑞典、泰国)不同,日本宪法中并没有明确规定天皇是国家元首。宪法第一条只是说,天皇是日本国的象征,是日本国民整体的象征,其地位取决于全体国民的意志。
这象征二字到底意味着什么呢?打个比方,大熊猫也是中国的象征,那么日本天皇的地位是不是跟大熊猫差不多呢?确实如此。根据宪法第2条到第8条的规定,天皇拥有的权力仅限于一些形式上的仪式性工作,就像个橡皮图章。他的地位确实很像大熊猫:稀有、珍贵,但在实际政治中几乎没有什么实质作用。
再来看看日本首相。其实首相这个称呼并不正式,正确的叫法应该是内阁总理大臣。宪法第65条明确规定,日本的行政权属于内阁。第66条则指出,总理大臣是内阁的首长。因此,内阁总理大臣才是日本真正的最高行政长官。
这样一比较就很清楚了:一个是象征性的政治吉祥物,一个是手握实权的最高行政长官。两者在地位和权力上的差距如此悬殊,其实已经没有必要进行比较了。