一、20世纪早期的丹麦城市布局

20世纪早期的丹麦城市发展水平参差不齐，作为工业化时代的特征之一，经济发展对于交通运输、新住宅建造、公共设施完善和其他基础设施的投资需求，相较于直接应用于工业建设本身的投入，它们的数量也更加庞大，而传统的经济部门此时仍然占据着优势。

尽管此时的丹麦城市规划还不完备，城市周边的郊区建设还缺乏系统的规划，但是就城市自身而言，它们内部的功能性划分已经开始日趋完善。

无论是在首都哥本哈根，还是在其他的重要省城，通常根据它们的功能一般被划分成以下几个部分：

“老城区的商业街和后街、工人阶级居住区、中上阶层居民的居住区、工业区、港口区以及铁路区。”此时的城市规划几乎是一应俱全，而工业区规模的扩张证明了它日趋显现的重要地位。

20世纪的首都哥本哈根，在“黄金时代”的城市规划布局的基础上又经历了数次系统性的改造，此时它的城市面积已经扩大了约2倍。同时，20世纪上半叶也是城市规划者的设计理念发生较大转变的时期，20世纪早期

哥本哈根制定的方案已经呈现出“以机动车为交通运行基础、以商业贸易为中心和以住宅区为城市外围，具备功能性分区特征的城市规划体系。”

具体包含以下几个方面：

第一，

在住宅区房屋的建设方面，已经制定了标准细则，有关街道的“功能性划分”原则与“园林型郊区”的理念开始被认同和实施。

第二，城市的交通系统正处在进一步完善之中，其中包括中央火车站的重新选址与改造、与铁路系统相配套的公共交通系统设计等方面，城市规划者开始尝试采用当时先进的“按照功能划分区域”模式，对工业区、住宅区以及公共空间设计相应的方案。

在20世纪早期，首都哥本哈根与各大省城已经开始相继举办区域规划竞赛，吸引来自欧洲各地的规划设计者对此出谋划策，以此来寻求最佳的城市建设方案。

由于1901年的大区合并使首都哥本哈根的面积扩大了近2倍，市政当局迫切需要对新纳入的区域进行专业性的规划设计而成为了最先举办区域规划竞赛的城市。

1908年，这项国际性的赛事不仅吸引了来自丹麦与北欧各国设计者，同时英国、德国等其他欧洲各国先进的城市规划理念也通过参赛作品展示了出来。

解决城市人口快速增长所引发的住房困难是最关键的问题，因此所有的获奖项目都针对建造大量高层建筑和建筑物分布密集的城市进行了设想。

该项竞赛的一等奖被授予来自德国波恩的城市工程师凯德·斯特林茨的提案，提案内容是深受卡米洛·西泰有关城市外部空间设计的影响，在他非常详细的规划中，提供了一座精心设计附带广场与公园的街道网络系统。

典型的丹麦传统省城规划布局是以网格状的道路系统为基础，建筑物以道路系统所划分的区域为基准，按照功能进行密集排布。自13世纪起，此类布局模式就开始广泛推行并一直延续了几个世纪之久。

其中腓特烈西亚的网格状街道布局和周边未被拆除的防御工事，它们是丹麦至今留存完整的近代城镇建筑的典型案例。

由于丹麦的部分城镇是在政府和王室的资助下建立的，因此，无论是在它们的规划布局方面，还是在建筑物的设计和建造方面，都是通过官方的精心设计而完成的，以位于西兰岛北部的腓特烈堡为例：

在这座城镇建立之初，王室和中央政府就拟定了它的市中心与周边地区的整体规划方案，同时还投入了大量资金用于资助主干道和整个道路系统的修建（即皇家公路）。

当这一系列工程完工时，已经为这座城镇确立了完整的布局规划，它不仅成为了日后制定规划方案的基础（其中修建于18世纪的皇家公路至今仍然是整个城市的交通枢纽），同时也影响和指导了周边地区在城市化进程中规划布局的设计。

除了城市的道路系统在传承和延续之外，对于规模较大且历史较悠久的省城，如传统的港口城市奥胡斯、欧登塞和奥尔堡和部分19世纪末期建立的新兴城镇，由于它们普遍具备一定的工业基础，因此规划模式通常是融合了工业区、住宅区和公共空间的综合体。

此时它们对于商业中心的改造建设项目已经基本完工，市中心地区新规划的主要任务是将商业和工业中心取代原本的住宅区，同时逐步推进针对老城区房屋与街道的改造。

由于这些城市的人口密度均低于首都哥本哈根，而住宅区的设计方案与首都相接近，因此人均居住面积更大，它们正在逐步建立起一整套相适应的规划建设体系。

自20世纪20年代起，丹麦已经普遍形成了一种现代化的建筑理念，著名建筑师、设计师波尔·亨宁森就是其中的代表人物。

相较于20世纪早期，因受益于新城市规划理念的推广和认同，此时的城市规划方案设计有了较大的改进，无论是在街区的设计方案上，还是在住宅区的房型上都呈现出开放性、便捷性与多样性等特征。

街道的规划布局是反映城市景观最主要的因素之一。自19世纪起得到广泛实施的城市网格状布局，它因具有道路整齐、功能划分明确以及良好的视觉效果等特征，成为了大多数城市在制定新规划时的首选方案。

到了20世纪，网格状布局在经历了一些调整（主要调整的项目在于街区，由原来的封闭型改为半开放型或开放型）之后继续盛行。

由于区域规划布局的设计也是当下盛行的建筑理念综合应用的具体实践，因此在20世纪早期至30年代的规划方案通常如下：

绿地区域是必不可少的部分（根据当时设计者的观点，绿地的设计有助于提升整体的景观效果与环境质量，对于建筑物的布局也应在绿地区域内部来设计，以此来获得最佳的室内采光效果），而建筑物的排布形式通常是规整且平行的。

自20世纪30年代末，规整型布局的区域在空间规划设计上逐渐开始发生变化。

二、第二次世界大战后丹麦城市的新格局

尽管丹麦城市因第二次世界大战所遭受的经济损失和破坏程度相较于邻国并非是最严重的，然而战争却导致了丹麦在20世纪40年代之前的一些规划项目被迫停工。

此外战后初期的经济危机还一度使那些被搁置的项目无法复工，迫使城市规划建设陷入停滞的状态，直到20世纪50年代初这种状况才有所改观。

由于受到20世纪50年代所盛行的社会功能主义理念的影响，对于城镇中新扩张区域，城市规划者们开始尝试按照它们各自不同的功能、建筑类型、以及针对不同人群的需求等方面进行设计。

在20世纪60年代的城市规划中，社会功能主义理念仍未达到预期的理想效果，房屋和环境质量下降所招致的社会公众反对呼声却日益高涨。

到了20世纪70年代初，因受到经济形势不景气的影响，城市扩张的趋势开始有所减缓，住房的建设速度也在下降。由于可供修建新道路以及其他交通设施的资金来源不断减少，导致机动化建设趋于停滞。

自20世纪70年代起，丹麦政府曾经进行过了一次行政区划改革，它的主要内容是将全国过多的市政单位进行合并，目的在于缩小城市与乡村之间经济水平的差异，最终使原本近1400个市被合并为275个，原先的23个郡缩减至14个。

这一时期丹麦城市在制定规划方案时，已经普遍对未来的“潜在的可能性发展趋势”作出了假设，其中哥本哈根的“指状规划”就是当时一个最著名且成功的典型先例。

然而，当新规划在具体实施时却不尽人意（通常表现为实际用途的差异，例如将规划中的自然保护区和绿化区暂时作为住宅区等现象）。

理想型的规划方案与现实的规划用途之间的差异，似乎表明当时制定总体性区域规划的设想好像显得有所超前。

社会功能主义理念的推广表现为循序渐进的过程，由于受到资本的作用和“逆城市化”的影响，20世纪下半叶丹麦城市的市中心区域被商业区所替代，同时还包括一部分供上层阶级居住的高档生活社区，它们逐步转型为“效率更高的区域中心”，具体表现为：

旧的街道被改造成为集零售业与其他中心功能于一体的步行区。沿着步行区的周围规划建设新的超市和其他商业广场来取代原本的旧建筑，而原先的大多数住宅区都将搬离市中心。

通过采用此类方案而进行的改造，市中心地区普遍转型为主要由步行区和“购物走廊”组成的区域，标准化的商业建筑位于中央区域，汽车可通行的宽阔街道与宽敞的停车场则环绕在周边区域。

此类规划设计的布局与美国许多市郊地带的规划布局相似。而根据功能性区域划分的原则，布局上总体呈现出市中心独立商业区的效果。

20世纪80年代末，相似的规划提案再度得到了重视，因此不少业内人士就将它们视为20世纪60年代相关提案的延续。其中率先制定并实行此类规划方案的仍是首都哥本哈根。

此后，全国的总体性区域规划以及各地的规划细则相继获得了批准并开始执行，国家规划局也因此将每个获得批准区域的城镇规划图整合成为丹麦的综合地图。

由于此时的基础性建设工程已经基本完成，不少地区都开始制定更全面的新规划并逐步实行，生态、环保和宜居等理念正在广泛的实践中逐渐形成。

对于自19世纪下半叶起延续至今的“功能性区域划分”理念，它在原有的基础上也经历了一些调整规划，主要表现为从“单一型的功能分区”向“混合型功能分区”的转变。

废弃的工业区被新建的住宅区和办公大楼所取代，随之而来的是针对文化中心和休闲娱乐场所等相关投资项目的实施，它们的出现为城市生活的“多样化”奠定了基础。然而，除了以首都哥本哈根为代表的少数城市，不少大都市区域此时仍然缺乏对未来建设的全面性规划。

与此同时，曾经一度遭到质疑的关于“城市规划”的定义与实际作用也引起了相关研究者的关注，一些研究者甚至认为：

“城市规划的设计，对于城市未来的发展而言是一个显得不太必要的‘官方障碍’，而它的存在或许会使各种潜在的发展计划被拖延”。

而另一些研究者的观点则形成了鲜明的对立，他们将城市规划设计定义为“城市自身物质环境发展存在的潜在机遇。