从古至今，官员的任职都有特定的制度，毕竟国家能否正常运行，很大程度上都取决于上行下效。清朝时期的官制在历朝历代中都极具代表性，其中有一些不成文的规定，比如有4种重要的职位不能连任，一任之后就得换人，否则必将出问题，这到底是为什么呢？

一、京县知县

京城遍地都是权贵，就算知县是正六品，也只能算是小角色。而京县知县的职责是处理当地的繁杂事务，其中难免会牵涉到权贵的利益，如果知县能力不够，根本无法胜任，既要秉公执法又不能得罪人，实在不是什么好差事。道光时期，有一位京县知县抓了个犯人，以为就是一般的小老百姓，但审讯之后才发现是某位高官的家仆，如果当真将其治罪，不免会得罪人，于是知县只能将案件搪塞过去，就这样放他回去。

这样看来，可见京县知县这个职位十分棘手，如果是过于秉公之人，很容易就会成为权贵报复的对象，想连任都难。如果是阿谀奉承之人，那势必无法完成应有的职责，还可能会出现一些贪污腐败的事情，这样的官员连任下去也是祸害。所以京县知县都只能干一任，基本无法连任，不管是从自身原因还是从官场制度来看，都会奉行这样的惯例。

二、陕西督粮道

陕西有着非常重要的粮道，是清朝非常重要的交通要塞，尤其是打仗出兵的时候，每次运粮都数目庞大，动辄千万两之多。但凡涉及经济利益的地方油水自然就多，因此陕西督粮道也成为了当时的第一肥缺，但凡是在这里任职过的官员，都能捞到不少的好处。这个官职虽不高，但一些贪钱的官员却非常喜欢，甚至有人不惜放弃二品官职也要去当督粮道，可见其中的诱惑有多大。

这个职位的任期本有三年之久，不出意外的话基本不会调离。但是为了防止官员贪得无厌，同时也为了避免权贵们相互争夺，这才有了不能连任这样不成文的规定，也不失为一个两全之策。

三、税关监督

清代设立了近五十处税关，分为户部和工部两大类，其中大部分地方的税额都不是很高，由地方官管辖，而那些税额较高的地方则需要专门派人去督查，会选派一些内务府的官员去担任。税关监督的职权大于地方官，算是税关的一把手，每年征收多少税、上交多少税，都是他说了算，因此人选十分关键。

这个差事一看就是肥差，皇帝也不会将这种好差事交给普通人，大多都会选一些旗人，相当于是让自己人去捞好处。当然，皇帝也要一碗水端平，自己人也要雨露均沾，因此税关监督只能上任一年，次年就要换人。而且一旦在这个位置时间太长了，难免会被查出中饱私囊，到时不仅有损体面，也对自己人无法交代。

四、提督学政

清朝还有一个重要的职位，那就是负责科举的学政，需要到各地去主持考试。当时的人都以文为先，以考上科举为终身目标。但那么多的学子，想要榜上有名也并非易事，可能寒窗苦读数十年都不一定能考上，因此就有了那些想要走捷径的人，而提督学政便成为了学子们争相讨好的对象。

每年在科举舞弊方面的问题非常多，这也是让皇帝十分头疼的事情，毕竟朝廷举办科举是为了选贤择优，而不希望那些不学无术的人靠关系当上官。由此可见，学政这个位置关系重大，如此一来也就成为了肥差，如果是一些素质不太行的官员去，很容易就会出现舞弊现象，最好就是一年之后换人，省得出现大问题。

这几个都是关系清朝社稷的重要职位，有很大的油水，因此很容易出问题。一旦选派了素质不高、能力不行的官员，就会对清朝的发展产生不利的影响，所以朝廷才不允许他们连任，以此来避免更大的问题出现。