1927年7月25日出炉的《田中奏折》，不仅标志着日本军国主义大陆政策的定型与完成，此后，日本军国主义一直将入侵并独霸中国作为其基本战略，彻底暴露了日本独霸中国的狼子野心。这份机密的《田中奏折》1929年一被曝光，就引起了世界震动。

1894年，日本借朝鲜爆发东学党起义之机，制造摩擦，挑起中日战争。

经过8个月的激战，清政府在甲午战争中战败，被迫与日本签订了第二个最为丧权辱国的卖国条约《马关条约》。

通过这个条约，日本攫取在中国的大量特权，还勒索清政府高达2.3亿两白银的赔款。

据此，日本迅速发展了近代工商业，帮助其跻身于帝国主义列强行列，而中国则进一步沦为帝国主义列强嘴里的鱼肉。

1904年至1905年，自信心爆棚的日本发动日俄战争并取得胜利，逼迫沙俄将在中国辽东半岛和东北南部的特权转让给了日本。

并借机将中国东北北部和内蒙古东部划为日本的势力范围，日本将此地区统称为“满蒙”，将其作为独占地盘，以及进一步全面入侵中国的前沿基地。

《马关条约》签订前后，帝国主义列强加速入侵中国，忙着拼命划分在华势力范围。

沙俄入侵中国东北、内蒙古、新疆地区；

日本独占了所谓“满蒙”地区，割占台湾（包括澎湖列岛及金门、马祖岛屿），于1898年把附件也变成了日本的势力范围；

1898年，德国强迫清政府订立不平等条约，以“租借”的名义强占胶州湾，把山东变成德国的势力范围；

法国强占云南边境地区，又把广东、广西和云南等地变成法国的势力范围；

英国强占中缅边界的中方地区，于1898年强租九龙半岛和威海卫，并把长江流域变成英国的势力范围；

美国于1899年要求，在“机会均等”“利益均沾”的基础上，实行“门户开放”政策。

从此，中国掉进了被帝国主义列强瓜分豆剖的深渊，彻底沦为被列强共同控制的半殖民地。

帝国主义列强一方面争相瓜分豆剖中国，一方面又在争夺利益中产生剧烈矛盾。

最终在利益错综复杂的争夺中，英国和日本结成利益共同体，一起对付德国、法国和俄国。美国则试图通过自己强大的经济实力来独占中国市场。

日本则最为贪婪和凶残，利用帝国主义之间的矛盾，伺机扩大对中国的侵略。日本得到英美两国的支持，军国主义羽翼渐丰，野心急剧膨胀，于是，开始了更大的侵略扩张步伐。

第一次世界大战爆发后，日本利用欧美帝国主义列强无暇东顾的机会，以“对德宣战”为幌子，迅速取代了德国在山东的地位。

1915年，日本向袁世凯政府提出了灭亡中国的“二十一条”，并迅速以增兵、派舰队等武力威胁袁世凯政府，又以支持其称帝为诱惑，威逼利诱袁世凯接受了“二十一条”。

日本此举激化了它与欧美列强之间的矛盾。但英美只是要求日本不得损害他们在华利益，此外，并没有采取任何行动，法俄两国也只是观望而已。

袁世凯死后，日本寺内正毅内阁采取了较为隐蔽但实质仍是独霸中国的侵略方式，通过大量贷款使段祺瑞政权沦为日本的傀儡；

另一面则加紧扶持张作霖成为日本在东北的代理人，并极力直接操控东北的军政财经大权。

日本又通过剧增在华投资，加紧对中国棉纺织业、面粉加工业和大型煤铁矿业的垄断，以此疯狂掠夺中国资源。

日本在此期间在华侵略势力的急剧扩张，引发了帝国主义列强新的一轮利益之争，日本主动派出代表团访美，以协定的形式承认了美国在华利益，缓和了日美之间的矛盾。

1919年1月召开的巴黎和会上，英法美出于维护自身利益的需要而满足了日本继续侵占山东的要求。

当时的世界第一强国美国出面召集由英、法、日、美等国参加的华盛顿会议，将美国倡导的瓜分殖民地的若干原则以国际条约的形式固定下来，成为国际公认的“对华准则”。

此次会议迫使日本在实际上退出了山东，美国和英法等国结成联盟，英国废除英日同盟。

于是，中国又重新回到了被美、英、法、日、俄等几个帝国主义国家共同支配的半殖民地地位。

帝国主义列强为争夺在华权益而导致矛盾激化并错综复杂，这种形势迫使日本铤而走险，加紧实施其独霸中国的战略方针。

这时，日本国内矛盾激化。1920年，日本剧烈的劳资矛盾引发了一战后首次经济危机，危机一直持续到1923年。危机期间，日本经济严重下滑。

加上受英美等国家竞争的影响，日本重工业陷入慢性萧条，导致日本经济实力严重削弱。

1923年9月1日，包括东京在内的日本关东地区发生大地震，伤亡16万人，财产损失高达100亿日元，这对日本经济无疑是雪上加霜。日本政府为摆脱困境，准备加紧对外掠夺。

在这种背景下，日本狂热的军国主义分子、曾担任过参谋次长和陆相的田中义一大将为首相的新内阁，于1927年4月20日成立。

6月27日至7月7日，田中内阁召集诸多重要官员举行“东方会议”，此次会议的中心议题就是讨论和制定日本吞并“满蒙”的政策以及具体的实施计划。

田中义一在会上提出并在随后公开发表的《对华政策纲领》中，露骨地表明了干涉和侵略中国的赤裸裸的意图。

会后，田中义一在此基础上写了一份《帝国对满蒙之积极根本政策》的秘密文件，于7月25日迷走日本天皇，这就是历史上恶名昭著的“田中奏折”。

田中义一在奏折中恬不知耻地详尽论证了日本以“满蒙”为侵略扩张基地的具体战略方针，称：惟欲征服支那（对中国侮辱性的称呼），必先征服满蒙；欲征服世界，必先征服支那。

田中义一认为，如果中国被日本完全征服，那么其他亚洲国家都将害怕日本而屈服于日本，这就可以使得世界其他强国不敢侵犯东亚代表日本。

“田中奏折”的内容于1929年底由中国出版的《时事月报》第1卷第2期揭露，世人才知日本想独霸中国，世界为之震动。

尽管日本至今都矢口否认《田中奏折》的存在，但日本后来发动侵华战争和挑起太平洋战争的军事行动，完全于奏折的原则和规划相吻合。

也就是说，不管日本怎么狡辩，其军国主义的所有作为无一不印证了奏折内容的真实性。

“田中奏折”标志着日本军国主义大陆政策的定型与完成——把入侵并占领中国大陆作为其基本战略目标，即：先占领朝鲜半岛，中国东北地区，再以此作为跳板，占领中国大陆。