自从清朝在鸦片战争中失利并签订了近代史上第一份不平等条约后，就像打开了水闸一样，接连而至的不平等条约如潮水般涌来。究竟签了多少？数百之多，种类繁多。光是这个问题或许都能成为一篇研究生论文的题材，涵盖之广可见一斑。从1842年签订第一份不平等条约开始，一直到1912年清朝灭亡，清朝与列强签订的不平等条约数不胜数，但在这漫长的70年里，是否还有一些“被遗漏”的、尚未被废除的条约呢？毫无疑问，存在着这样的条约！只是由于历史和国际形势的原因，这些依然有效的“不平等条约”被刻意遗漏。是的，是被不得不刻意遗漏，但不能被遗忘。那个屈辱的时代付出了沉痛的代价。

清朝鼎盛时期，其领土版图多达1300多万平方公里，然而如今仅剩下960万，340多万平方公里去了哪里？难道被“中间商”赚去了？显然不是，如今这个“中间商”也只不过龟缩在一个3.6平方公里的岛上，虽然被欧美用作制衡的“工具”，但在国际上并没有得到承认，因此这3.6万实际上也包含在960万之中。丢失的340万平方公里，自然成为那些被刻意遗漏、尚未被废除的“不平等条约”留下的历史问题。这个历史遗留问题恐怕也没有和平解决的可能性，除非未来发生全球性的重新洗牌，让世界格局发生翻天覆地的变化。

《瑷珲条约》和《中俄北京条约》一签，外东北、库页岛，都没了！《中俄勘分西北界约记》一签，巴尔喀什湖以东、以南和斋桑淖尔南北，都没了！唐努乌梁海，仍在别人手上。那个被称为“缓冲国”的中间地带，也成了永远的痛。尽管清朝在1912年已经灭亡，但北洋政府却因为错综复杂的国内外因素，不得不继承了清朝所留下的巨额负债。清朝与列强签订的不平等条约依然有效。清朝割让给列强的土地，因清朝的灭亡而没有收回。清朝未还完的赔款，因清朝的灭亡而没有终止。没有哪个国家愿意被人这样欺负，但实力不如别人，只能忍辱负重地前行。北洋政府曾为此做出努力，但最终未能取得全胜。

1917年，在美、日的支持下，段祺瑞对德宣战，成功宣布废除中德、中奥之间的不平等条约、合同和协议。1918年，德、奥战败，段祺瑞政府宣布放弃通过不平等条约获得的一切特权，与德国签订了《中德协议》，成为近代史上和列强签订的第一份平等条约，这是北洋政府努力争取来的成果。当初，段祺瑞为了对德宣战甚至与黎元洪发生“府院之争”，两人也因此彻底反目！段祺瑞虽为军阀，但他的热忱不输给任何人。他的亲信徐树铮，为何会被孙中山赞扬说“吾国久无陈汤、班超、傅介子其人，执事于旬日间建此奇功，以方古人，未知孰愈”？

因为在段祺瑞执政时期，徐树铮曾有过一番壮举！1917年，俄国爆发10月革命，一时无法腾出手继续插手外蒙古事务。北洋政府抓住这千载难逢的机会，计划收复外蒙古。外蒙古的王公们也因失去沙俄的支持而陷入恐惧，面对北洋政府，他们不敢轻举妄动，只能请求归附。1919年10月，徐树铮率领军队北上库伦，没有了沙俄的干扰，徐树铮轻松地收复了外蒙古，他甚至威胁活佛：“请往告活佛，明日速应则已，不应当即拿解入京，听政府发落！”这番话一出，活佛岂敢有半个不字？只能顺从。段祺瑞在京城得知这一消息后，高兴地说：“蒙事定矣！”徐树铮试图通过文化、经济、军事等手段加强外蒙古对北洋政府的归属感，治理了半年，本已初见成效，可惜1920年7月，段祺瑞在直皖战争中败北，徐树铮因此失去了西北筹边使一职，外蒙古问题也因此功败垂成！

实在令人惋惜！尽管北洋政府后来在领土上付出了努力，几乎无一例外以失败告终。2004年，与俄罗斯签订了一份条约，收回了一小部分领土，但这微小的收获与仍在俄罗斯手中的领土相比实在微不足道。这种遗憾何时才能结束呢？难怪岳飞在悲壮的《满江红》中写道：“壮志饥餐胡虏，笑谈渴饮匈奴血。待从头，收拾旧山河，朝天阙！”