原创 贞观之治的秘诀:在人治社会,一样可以用理性运用权力
创始人
2025-07-08 06:03:18
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使用包括政变在内的手段夺取政权,古今中外史不绝书。历史当然是经验丰富的长者,最终历史做出裁判的根据,还是你的历史贡献。

唐太宗最终还是获得了历史的肯定,这便是贞观之治。成就主要有三个方面:

第一,君臣关系和谐,成为君主时代政治文明标志。

第二,社会和谐,主要是政府重视并从制度上解决社会问题。

第三,国际地位崇高。唐太宗以后的唐朝皇帝都有一个“天可汗”的称号,天下共主的含义明显。《贞观政要》(吴兢著)甚至成为后世东亚政治家们的政治教科书。

帝王掌握很多权力,在使用过程中难免带有个人好恶,难免感情用事,所以权力悲剧在中国古代历史上时有发生。唐太宗给出不同的证明。在古代帝王中,像他这样理性运用最高国家权力,几乎是独一无二的,这在集权体制下值得大书特书。为什么他会形成这样的特点?

唐太宗

第一,中国历史演变到唐朝,经历很多大风大浪,人们见过盛世,也见过乱世,见过民族大融合,也见过大仇杀,历史给人们积累的经验到唐代已经很丰富。

读史使人明智,这样的机遇不是任何时代都具备的,比如战国时代,人们即使有读史需要也没有办法,因为历史学的资源有限。历史学在古代,和我们现在的概念不同,现在的历史学变成纯学术,象牙塔里面的东西,古代历史学更偏向实用,直接对政治发挥作用。对政治家来说,了解历史懂得历史是基本素质,唐太宗身边都是历史学家。他通过王朝的兴衰历史,总结经验教训,把握手中权力。唐人习惯于把自己的时代比喻为汉代,甚至往往以汉称唐。以汉代的经验教训直接关照当下的唐朝,几乎成为唐朝的时代习惯。

第二,从个人角度讲,唐太宗求治心切,因为他的夺权是逆取。

贞观二十年修《晋书》的时候,有一些唐太宗的议论,让人一看就知道是在谈论贞观之治和玄武门之变,唐太宗感慨,真是不懂人心为什么会这样?对一件坏事记得这么牢,做了很多好事,总是记不住。唐太宗要改变历史对自己的记录,唯一的道路就是治理好天下为自己树碑立传。

第三,周围大臣的作用。

唐太宗的大臣们都是从隋末过来的,对国家民众都有相当深刻的认识,对国家向何处去,有深刻的思考。他们一心一意考虑国家事情,要把国家建设好。读贞观故事,让人感慨的地方特别多,换一个时代,换一个主人,事情肯定不是如此处理。比如公主出嫁,因为是皇后所生,皇帝想让女儿多带嫁妆,换个时代没什么,谁能管这事?有什么不对吗?但魏征就能出来阻拦,认为不符合礼法,影响会不好。皇帝能接受,皇后也能接受。唐太宗和他的大臣公私分明,即使私事也从国家角度考虑。如何维护皇帝形象,维护国家政府形象,他们都能认真对待,知错就改。一个理性占据上风的统治集团,创造了属于他们的贞观之治。

唐太宗书法

我们今天强调法治,贞观之治是典型人治时代。如果人治能够把现有人员充分调动起来,统治集团能够理性地运用权力,他们也可以达到一个很高的治理水平。人治重要的是以德化民,以德治国。孔子说:其身正,不令而行;其身不正,虽令不行。统治者要率先垂范。纳谏,接受大臣的批评,承认自己的失误,这是唐太宗治理天下最为人称道的地方。帝王自觉接受监督,意味着最高权力接受监督,接受批评,对于朝廷的决策无疑是大有益处的。

贞观元年,很多地方上奏认为岭南出现政治问题,唐太宗信以为真,决定发十万大军前往讨伐。魏征认为证据不足,派特使前往了解,发现完全是一场虚惊。唐太宗表扬魏征,说一个特使胜我十万兵。这个例子说明:

第一,通过纳谏,朝廷改变错误,做出正确的决定,是治理天下成效显著的重要一环,而且能避免损失。

第二,通过纳谏,朝廷能够实现信息流通,了解信息是决策正确的前提。

第三,纳谏可以实现群策群力的平台,让大臣们的聪明才智为朝廷所用。

理性运用权力,并非是唐太宗心血来潮的一时结果,而是有清晰制度保证的。唐初的政治制度,就决策而言,并非一切皇帝决定,这是我们通常误解皇帝权力很普遍的一点。唐朝中央,先有“八座议事”,即六部尚书加左、右仆射,相当于部长会议。一般的事情,他们就能决定,决定不了,有争议的要上交给宰相会议,即“政事堂会议”。宰相在唐朝是一个群体,通常三省(中书省、门下省和尚书省)长官和皇帝指定的其他重要官员都是宰相。宰相会议解决不了,才会上报皇帝,皇帝召开御前会议。这是最高级会议,所有重大事情必须做出决定。这是一个很清晰的分层决策系统。无论是什么会议,开诚布公,有意见讲在当面,所以会发生激烈争吵,但不影响关系,因为没有人是为了自己。

纳谏也是制度化的,这是理解贞观之治的重要方面。皇帝最初下达的命令是通过中书省起草的,但是这个命令不是立刻拿到尚书省执行,而是要经过门下省审核,这是纳谏很重要的一环。为什么总看到魏征给皇帝提意见,因为魏征一生主要的工作单位就是门下省。不同意皇帝的意见,门下省有法定权力提出来,而不经过门下省,皇帝的命令等于没有形成。我们更应该看重这样的制度规则,因为其中很好地体现了唐代政治家们的制度设计和思路,充分利用旁观者清的原理,努力避免官员可能存在的部门意识。

魏征雕像

魏征在做门下省官员之前,一度担任谏官。谏官的工作原理也是旁观者清,他们有独立的审核权力,对于政府各个部门甚至宰相会议,他们都会部分参与,发挥监督作用。今天,中国的政治观念中十分强调决策效率,但决策效率在决策评价上仅仅是一个方面,更重要的方面是决策正确率。中央层面的决策决定全局,稍有不慎,会对全局工作带来负面影响。尤其是一个大国,不能总是在执行过程中发现决策失误。纳谏在保证决策正确率问题上,发挥了积极的建设作用,这是贞观之治的重要经验。

其实,整个中国古代的政治家们,都很重视制度建设,但往往是涉及皇帝自身问题的时候,皇帝不能自觉接受制度约束。贞观五年(631年),大理丞因为“泄露禁中语”被唐太宗判处绞刑,这本不应是一个死罪,皇帝仅仅因为一时过于愤怒就下达了杀人命令。不久皇帝就后悔了,皇帝自然不能接受惩罚,只能下不为例。但是,唐太宗没有说句下不为例就算了,而是要求大臣想出办法,绝不能让错杀人这样的行为发生第二次。一项新的制度诞生了,这就是“复奏”制度。从此以后,皇帝下令杀人不能立刻执行,要反复多次上奏(三次和五次),最后才可以执行死刑,其实就是多次提醒皇帝认真对待、冷静决定,很多人的生命被保全下来,《旧唐书·刑法志》记载到“全活者甚众”。

唐太宗君臣图

贞观之治的另一个重要经验的是对百姓的重视,用传统中国的术语来说那就是“以人为本”。以人为本,就是以民为本,唐朝为了表达对李世民的尊重,避讳使用“民”这个字。民本主义思想不是民主思想,它的主体设计依然以朝廷皇帝为主,仅仅是要求统治者重视百姓利益,只有如此,才能够更好地利用百姓,治理天下,才不会违背朝廷的长远利益和根本利益。从历史的教训来看,历朝历代失败的王朝,几乎都是没有处理好朝廷与百姓的关系,或者漠视百姓利益,最终葬身于人民暴动的怒火之中。对于唐初的朝廷来说,最惊心的教训就是隋朝。隋朝国家强大,所以统一了长期分裂的中国,隋朝政府富有,以至于唐朝开国多年之后,关中地区还在食用隋朝的粮食。但是,隋朝却很快灭亡了,就是因为国富民穷,两极分化。隋朝的事实证明,仅仅国家富有反而蕴含着严重的政治危机。

唐太宗的朝廷,不论是皇帝还是大臣,都是从隋朝灭亡的暴风骤雨中走出来的,都知道水能覆舟的道理,所以坚持了以人为本,努力处理好政府与民众的关系,终于迎来了“夜不闭户、路不拾遗”的社会和谐局面,成为此后王朝都努力学习的榜样。

魏征《谏太宗十思疏》

当然,社会和谐是一步步建设而成的。唐太宗精简机构,合并州县,甚至压缩皇室成员的待遇,都是从政治安全的高度出发的。如土地制度,唐初实行的均田制,要努力保证社会弱势群体的生存。当时的法令规定,政府掌管的土地,首先要分给没有土地的农民,其次分给土地少的农民。即使发生农民违法的事件,也不会没收农民的土地。唐朝的统治者明白,历史的教训是,凡是发生重大政治安全问题,一定是土地出现了不良状况。汉朝的灭亡如此,后来王朝的灭亡也多是如此。唐朝前期,土地法令被认真执行,唐朝的三百年基业也因此打下了较好的基础。

贞观之治告诉我们,权力的本质目的不是享受,而是贡献。作为一种超社会的能量,权力如何为国家、社会服务,才是根本性的。而作为掌权人,如何接受理性的约束,接受社会的监督,从而使得权力的运行符合本来目的,这才是社会幸福的最大公约数。一千多年前的古代皇帝尚且能够如此,后人没有理由让权力的建设功能减弱、社会破坏性增强。

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