在国际政治的大棋盘上,每一步棋都牵一发而动全身。当地时间 2025 年 2 月 4 日,一则消息如重磅炸弹般在国际社会掀起波澜。据新华社报道,美国总统唐纳德・特朗普签署总统备忘录,决定重启在其首个总统任期内对伊朗实施的 “极限施压” 系列举措,其中包括寻求将伊朗石油出口规模打压至 “零” 的措施,目标直指阻止伊朗获得核武器。这一消息瞬间吸引了全球目光,世界各国都在猜测,这一强硬举措将如何改变中东的地缘政治格局,又会对国际局势产生怎样深远的影响。而在这一系列变动中,有一个疑问萦绕在许多人心中:特朗普对伊朗痛下杀手,中俄等国为何看似 “袖手旁观”?事情远没有表面那么简单。
回溯历史,2015 年 7 月,伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊朗核问题全面协议。根据这份协议,伊朗承诺限制核计划,以换取国际社会解除制裁。这是国际社会为解决伊朗核问题共同努力的成果,也是维护地区和平稳定的重要基石。然而,2018 年 5 月,特朗普政府单方面退出协议,重启并追加对伊制裁。在其 2017 年至 2021 年首个总统任期内,特朗普坚持对伊 “极限施压”,曾一度将伊朗石油出口规模打压接近 “零”。而在他的继任者约瑟夫・拜登的总统任期内,伊朗石油出口水平有所回升。美国能源信息局估计,伊朗 2023 年石油出口收入为 530 亿美元,2022 年为 540 亿美元,石油输出国组织(欧佩克)相关数据显示,2024 年伊朗石油产量达到 2018 年以来最高水平。如今特朗普再度上台,一上来就对伊朗 “开刀”,试图再次将伊朗石油出口降至零,恢复曾经的 “极限施压” 政策,这无疑是对伊朗经济的沉重打击,也让本就复杂的中东局势变得更加扑朔迷离。
美国总统特朗普(资料图)
据财联社 2 月 5 日消息,特朗普签署的指令要求财政部长对伊朗施加 “最大经济压力”,包括对违反现行制裁的行为实施制裁。同时,备忘录责成国务院和财政部采取切实措施,以 “将伊朗石油出口降至零”。这一举措看似简单直接,实则背后有着复杂的政治考量。从美国国内政治角度来看,特朗普此举或许是为了巩固自己的政治基本盘。美国国内存在着不同的政治势力,其中不乏对伊朗持强硬态度的团体。特朗普通过对伊朗的强硬手段,向这些势力展示自己的决心和能力,从而赢得更多的支持。而且,以色列一直将伊朗视为心腹大患,美国与以色列关系密切,特朗普的这一决策也可能是为了迎合以色列的战略需求,进一步巩固美以同盟关系。
再看国际层面,美国一直试图维持在中东地区的主导地位。伊朗作为中东地区的重要国家,其地缘政治影响力不容小觑。美国打压伊朗,一方面可以削弱伊朗在地区事务中的话语权,防止伊朗通过地区势力扩张打破现有地缘政治平衡;另一方面,通过控制伊朗的石油出口,美国可以在全球能源市场上施加更大的影响力。石油作为全球重要的战略资源,其价格和供应直接影响着世界各国的经济发展。如果美国能够成功将伊朗石油出口降至零,必然会引起国际油价的大幅波动,进而影响全球经济格局,而美国则可以在这场波动中谋取自身利益。
伊朗石油(资料图)
然而,面对美国如此强硬的举措,中俄等国却没有像一些人预期的那样立即采取激烈的对抗行动,这让不少人感到疑惑。先从中方来看,中国一直秉持着和平共处五项原则,主张通过对话和协商解决国际争端。在伊朗核问题上,中国始终坚定支持伊核协议,认为这是通过外交途径解决核问题的成功范例。中国不希望看到中东地区因为美国的单方面行动而陷入更大的混乱,因为这不仅会损害地区国家的利益,也会对全球经济和能源市场造成负面影响。而且,中国与伊朗在经济、贸易等领域有着一定的合作,伊朗的石油在中国能源进口中占据一定比例。但中国不会因为自身利益而盲目卷入大国之间的地缘政治博弈。中国更倾向于在国际舞台上发挥建设性作用,呼吁各方保持克制,通过外交途径重启对话,推动伊核问题的妥善解决。
俄罗斯在这一事件中的态度同样值得玩味。俄罗斯与伊朗在军事、能源等领域有着长期的合作关系。在军事上,俄罗斯为伊朗提供了一定的军事装备和技术支持;在能源方面,两国也有着合作开发项目。美国对伊朗的制裁无疑会损害俄罗斯的利益。但俄罗斯并没有轻易被美国的行动牵着鼻子走。俄罗斯深知,直接与美国对抗可能会引发更大规模的地缘政治冲突,这对俄罗斯自身的发展也不利。俄罗斯更擅长在国际政治舞台上运用外交手段,通过与各方的沟通和协调,维护自身利益的同时,推动地区局势朝着稳定的方向发展。例如,俄罗斯可能会在联合国等国际组织中发挥作用,呼吁国际社会对美国的单边主义行为进行谴责,同时推动各方重新回到谈判桌前。
俄罗斯总统普京(资料图)
回到特朗普对伊朗的 “极限施压” 政策本身,这一政策真的能达到美国预期的目标吗?从实际情况来看,难度不小。首先,伊朗并非毫无还手之力。伊朗在面对美国的制裁时,已经采取了一系列应对措施。在经济上,伊朗积极拓展与其他国家的贸易合作,尤其是与亚洲国家的合作,努力寻找石油出口的替代市场。在军事上,伊朗不断加强自身的军事力量建设,提高国防能力,以应对可能的军事威胁。而且,伊朗在中东地区有着广泛的影响力,其支持的一些地区势力也可能会对美国的行动做出反应,这将使美国在中东的处境更加复杂。
其次,美国的盟友们对其制裁伊朗的政策也并非完全支持。欧洲国家在伊核协议中有着重要的经济利益,美国单方面退出协议并重启制裁,损害了欧洲国家的商业利益。英国、法国和德国虽然此前表示如果有必要,准备启动 “快速恢复” 对伊朗的国际制裁,但在实际行动中,它们也在权衡利弊。欧洲国家更希望通过外交途径解决伊朗核问题,避免因为美国的强硬政策而导致地区局势失控,影响欧洲自身的安全和经济发展。
美国总统特朗普(资料图)
从全球能源市场的角度来看,美国试图将伊朗石油出口降至零的做法,无疑会对全球能源供应和价格产生巨大冲击。如果伊朗石油出口大幅减少,国际油价必然会大幅上涨。这对于全球经济的复苏和发展是一个巨大的挑战。许多国家,尤其是那些依赖石油进口的国家,将面临能源成本上升、通货膨胀加剧等问题。这也可能促使更多国家寻求能源多元化,减少对传统石油能源的依赖,从而对全球能源格局产生深远的影响。
综合来看,特朗普对伊朗痛下杀手,中俄等国看似 “袖手旁观”,实则是在遵循各自的外交原则和国家利益,采取更为谨慎和理性的应对策略。国际政治的舞台上,没有简单的是非黑白,每一个决策背后都有着复杂的利益考量和战略权衡。美国的 “极限施压” 政策或许能在短期内给伊朗带来巨大压力,但从长远来看,能否真正达到其预期目标,还存在诸多不确定性。而国际社会更应该共同努力,推动各方通过对话和协商解决分歧,维护地区和世界的和平与稳定。只有这样,才能避免地缘政治冲突给人类社会带来的灾难,实现共同发展和繁荣。
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