原标题：下屯村蝶变背后：定点帮扶如何帮出实效？

文|吴三川

作为一项重要的制度安排，定点帮扶如何“驻”进民心、“帮”出实效？日前，南方日报评论员来到河源市东源县下屯村蹲点调研，近距离观察省审计厅驻镇帮镇扶村工作队的“下屯”日常。

东江缓缓而流，群山环抱以翠，民房整洁典雅，举目皆是生机……120多年前，人民审计制度奠基人阮啸仙就在这片土地上出生，度过了他的童年和少年时光。就在几年前，这里还是省定贫困村，集体经济极其薄弱。当地群众曾这样形容那时的窘况：“垃圾是靠风刮的，泥水是靠蒸发的，走路都是打滑的。”

不忘本来，才能开辟未来。给先烈故里插上振兴翅膀，既是一种传承，更是一项责任。作为“百千万工程”首批典型村、近悦远来的打卡地，下屯村的变化有目共睹，集体经济7年来翻了20倍。透过这一生动样本，在笔者看来，三个维度上的帮扶探索颇具启示意义。

一是嵌入与融入的结合。定点帮扶作为一种外部嵌入机制，不只是筹集协调资金、引进产业项目这么简单——在观念层面，要改变“等靠要”的路径依赖；在思路层面，要找准帮扶方向，谋划发展目标；而在队伍建设层面，驻镇干部和镇村干部要携手协作，和老百姓打成一片、抱成一团。诚然，基层工作千头万绪，把政策资源用足用活，必须权衡好各方利益，写好“所需”和“所能”这两篇文章。帮扶干部长期在机关工作，熟悉各类政策法规，在要素保障上颇具经验，而当地干部熟悉民情、有群众基础，双方可以优势互补、携手打拼。得益于此，短短几年间，水稻烘干厂等18个乡村振兴项目在村里顺利落地。

二是开源和节流的结合。“这个虽然赚钱不多，也是一笔收入。”听取帮扶干部介绍情况时，一个直观的感受是很务实，谈及每一个产业，都绕不开市场化。笔者在调研中就偶然见证了这一幕：帮扶干部碰见了一名企业负责人，便马上下车去商量“农业+研学”的合作事项。推动三产融合，创造多元价值，可以说是工作队“调动一切资源”的缩影，也是审计帮扶工作队的职业特性的体现——追求精准度、突出效益性。为了把钱花在刀刃上，有两个细节也让笔者印象深刻：一在电商平台买路灯自己安装，主打一个经济实用；一个是在资金不足的情况下，为了解决村民出行难题，帮扶干部尝试买材料、找村民自己干，一家企业受到触动，最终提出无偿捐建。

三是建设和运营的结合。今年的中央一号文件提出，“要学习运用‘千万工程’蕴含的发展理念、工作方法和推进机制”。省“百千万工程”智库专家顾益康认为，把乡村建设和乡村经营的充分融合，是学习“千万工程”经验的重点。日前，广东开启千名农村职业经理人的第二期培育行动，就更加注重造就植根乡土的经营管理人才。对定点帮扶而言，如何兼顾当前和长远、“输血”和“造血”，盘活有形和无形资产，统筹内部和外部资源，同样考验着持续运营的能力。

最好的帮扶，在于“带不走”。从成立“富镇强村公司”跟市场打交道、解决“旺丁不旺财”的困境，到筹建古冰川遗迹地质公园、啸仙审计博物馆，延长文旅产业链和游客停留时间，再到形成可推广可复制的经验，以点带面、辐射周边……聚焦实施“百千万工程”，工作队坚持久久为功，既打基础、补短板，也利长远、增后劲，效果令人期待。

“盖有非常之功，必待非常之人。”去年6月印发的《广东省乡村建设行动实施方案》提出，派强用好驻村第一书记和驻镇帮扶工作队，健全常态化驻村工作机制。乐见更多有力有效、善作善成的帮扶力量，为“百千万工程”的加力提速注入澎湃动能。

【作者】 高维

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