根据现有政策建议及地铁客运部门已实施的措施，结合轨交载梦团队调查结果，提出以下四方面的政策建议。

1.引领区域发展

加大区域连锁品牌的建设从而分散客流，区域连锁品牌和新兴品牌的占有率较低，全国连锁品牌较多，而当今全国各文化商圈的商业化气息较为浓厚，打破商业化气息需要靠本土品牌发展，如何发展区域连锁品牌与区域新兴品牌是引领区域发展重要影响因素之一。

丰富商圈夜经济消费内容供给从而分散客流，就目前商圈发展来看，商圈夜经济消费内容已经呈现出内容固化的现象，主要集中于大唐不夜城，消费内容供给重复率明显升高，在文化体验方式与文旅打造上推陈出新，形成多极、多元、特色鲜明的夜经济模式。

2.体现文化传承

依托唐朝文化优势，在不夜城周边增加对于“汉服”文化经济发展的投入以提高游客的文旅体验。近几年随着“汉服”文化逐渐在人群中显现，“汉服”容纳了一种对于文化自信的体现，但当前“雁塔商圈”更多的是以“光影演绎互动”为主调，突出景区自己对于文化的体现，而缺少了游客对于此方面的代入感；其次，“汉服”经济的行业标准与发展目前尚未确定，“雁塔商圈”可以以此为突破口，在国内形成“汉服”文化体系的示范作用。

增加除大雁塔以外的网红打卡点的设置，形成独有的IP符号以分散客流。“雁塔商圈”中存在很多著名的旅游景点，以大唐不夜城为例，外省游客更多的是对于来自自媒体行业对于“光影演绎互动”的宣传，但自身所附带的网红打卡点仍稀少，IP符号尚有欠缺。

在非热门站点游玩高峰期设置文化景观与文化表演服务，利用文化传承措施分散游客，利用非热门站点减轻热门站点压力，利用4号线减轻3号线的客流压力。

三折页宣传册

3.提升通行效率

加强与周边景点的换乘接驳服务，提供便捷的线路规划和信息查询，鼓励游客选择多元化交通工具。完善地铁站周边的公共交通枢纽，如增加出租车等交通工具，提高游客的出行便利性。

在周边站点如西科大和大唐芙蓉园设置摆渡车，专门接送在两站之间往返的游客。在商圈的周围设置合适的出租车、网约车的候车点，方便游客出行。

完善地铁站内客运服务。提高安检效率，优化安检流程，采用更高效的安检技术和设备，在客流高峰期启用安检机组，降低安检带来的拥堵感。在大雁塔地铁站内将直角护栏改为圆角式护栏，不设棱角方便乘客行走；将A、D口的自动售票机移动到其他位置，使其远离安检机，避免客流交汇；在B口旁设置自动售票机，减少站厅内乘客流动量，并为A、C口分流。加强客流分流管理，针对出站换乘游客和出站游玩游客，采取不同的分流措施，避免过多游客集中在同一区域造成拥挤。如下表所示，采取多元措施协同完善换乘及出站指引。

4.突出空间一体

突出扩大空间一体化发展，通过多站点协同，将旅客进行规划性疏导。在商圈缓冲区范围内客流压力较小的地铁站点例如西科大与大唐芙蓉园站点，引入文化设计等来吸引疏导大雁塔与小寨的游客，对游客实施规划性疏导，单一地铁站的客流量压力会得到减缓效果。