一季度中国经济前瞻:宏观政策保持稳健扩张,供需分化格局有望加速弥合
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2026-02-13 03:39:03
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本报(chinatimes.net.cn)记者张智 北京报道

1月IMF发布最新的《世界经济展望》报告,将2026年全球经济增速预期调整为3.3%,较2025年10月的预测上调0.2个百分点。其中,中国仍是世界经济的主要拉动者。

随着1月宏观数据陆续出台,我国2026年开年经济成色逐渐显现。2月11日,毕马威发布2026年一季度《中国经济观察》报告(下称“报告”),预计在当前政策支持下,2026年国内经济增速将维持稳健,供需分化格局有望加速弥合。

“当前新兴产业所带动的投资和消费需求,短期内还难以完全对冲传统产业调整带来的需求减量,总需求回升仍面临一定压力。不过,随着国家层面稳增长、扩内需相关政策靠前部署、精准发力,宏观政策保持稳健扩张态势,重大工程项目集中落地、相关支持政策加快实施,将有效带动产业链上下游需求回暖,有助于缓解总需求收缩压力,推动经济逐步企稳回升。”毕马威中国经济研究院院长蔡伟在接受《华夏时报》记者专访时表示。

供需协同发力

报告指出,2025年中国经济总量达到140万亿元,实际GDP同比增长5.0%,实现年初设定的目标增速,全年经济实现顺利收官。但结构上呈现供需分化、内外需分化、新旧动能表现分化以及宏观数据与微观体感之间的分化。部分传统行业还受限于“内卷式”竞争,产能难以快速出清,使得需求走弱与供给扩张相伴相生。供需间错配使得物价持续低迷,并进一步影响企业利润、居民收入,制约下一阶段需求的回升。

对此,蔡伟建议,为更好促进内需持续恢复,需要从需求侧、供给侧、体制机制以及外部环境等方面协同发力。

在需求端,要继续加大对重点领域和重大项目的资金支持力度,稳定有效投资,同时强化民生保障投入,通过完善公共服务、稳定居民预期来带动消费潜力释放,还要进一步降低民营企业融资成本、放宽市场准入,激发民间投资活力。同时,需更好发挥国有企业的投资带动作用,并加大力度促进民间投资发展,特别是通过专项担保、贷款贴息、风险分担等机制降低民营企业融资成本与门槛,有效激发社会资本活力,形成政府与市场共同发力的投资格局。

消费方面,2025年社会消费品零售总额累计同比增长3.7%,增速较上年小幅提升0.2个百分点。伴随悦己消费趋势的持续升温,居民消费结构加速向品质化、体验化转型,金银珠宝、化妆品、服装鞋帽等消费增速温和回升。预计2026年,消费市场有望继续保持稳中向新、质效提升的发展态势。以旧换新政策将延续实施并更加注重精准施策,重点向绿色消费、智能消费、银发消费等消费升级方向倾斜。

“投资方面仍需持续的政策支持以巩固回升基础、激发增长动能。一方面,要创新运用中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等工具,并进一步完善新型政策性金融工具体系,着力提高资金使用效益;另一方面,应结合‘十五五’规划编制,围绕基础设施升级、城市更新改造、公共服务完善以及新兴和未来产业培育等重点领域,前瞻谋划并推动实施一批具有战略意义的重大项目和工程。”蔡伟表示。

在供给端,要在培育壮大新兴产业的同时,加快推动传统产业数字化、智能化转型,以更高质量、更适配的供给创造和引领新需求。与此同时,要优化地方发展导向与核算机制,引导各地更加注重发展质量和效益,从机制上为内需增长提供支撑。

政策工具逐步释放

展望2026年,在政策协同发力、项目储备落地与市场预期改善的共同支撑下,经济有望逐步回升。

“从政策支撑看,2025年推出的5000亿元新型政策性金融工具效应正逐步释放,2026年首批超长期特别国债资金也已下达并较去年同期规模显著提升,将直接支持设备更新与技术改造。”蔡伟表示。

金融支持也在加强,例如科技创新再贷款额度已扩充至1.2万亿元,覆盖范围扩展至研发投入较高的民营中小企业,并配套财政贴息以降低企业融资成本。

此外,国家创业投资引导基金的设立,将通过多层架构吸引多方资本,形成长期资金供给,助力战略性新兴产业发展。

随着“两重”项目建设加快、重大项目有序开工、民间投资环境持续优化以及一系列稳投资政策效果显现,2026年投资有望逐步止跌回稳,并为经济持续复苏提供关键支撑。尤其是民间投资,在融资门槛降低、项目准入放宽等政策激励下,将成为拉动投资回升的重要力量。

“宏观调控方面,应更加突出财政政策的逆周期调节作用,将政策发力点更多向有效扩大内需倾斜,提升政策实施的针对性和实效性。要把提振居民消费作为扩大内需的关键抓手,稳步提高居民可支配收入,大力发展服务消费,通过推进城乡融合和新型城镇化释放更大消费空间。”蔡伟表示。

不仅如此,还要加快建设全国统一大市场,优化营商环境,支持企业拓展国际市场,以企业效益改善带动居民收入提升,形成内需持续扩大的良性循环。稳妥推动房地产市场平稳健康发展,加快构建新的发展模式,守住经济安全运行底线,同时统筹国内国际两个大局,稳步推进高水平对外开放,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定,稳住外贸外资基本盘,为扩大内需营造稳定良好的内外环境。

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