作者 | 谢美浴

编辑 | 付影

来源 | 独角金融

坐拥将近8400亿总资产的吉林银行股份有限公司（以下简称“吉林银行”），再因“一把手”问题成为舆论焦点。

据“财新”12月3日报道，吉林银行现任董事长秦季章已被带走留置。值得注意的是，就在十天前，2025年11月24日，中央纪委国家监委网站公告，吉林省财政厅党组书记、厅长陈宇龙涉嫌严重违纪违法，主动向组织交代问题，目前正接受审查调查。而陈宇龙的另一个身份是吉林银行第五任董事长。

至此，吉林银行六任董事长中已有五任被查。

吉林银行近年的业绩也呈现出矛盾的信号，2025年前三季度，该行在收入增长近10%，净利润反而下滑了5.36%；此外，该行不断压降不良贷款率，从2019年的4.31%降至2024年1.5%，但上半年回升至1.57%，高于商业银行平均水平。

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陈宇龙、秦季章被查，

曾致力于打造“吉林版招行”

公开简历显示，近日被带走的秦季章，1968年11月出生，武汉大学博士研究生毕业，高级经济师，2020年4月，秦季章挂职出任吉林银行党委副书记、副行长；2022年12月正式就任该行行长；2023年5月被提名为董事长人选，直到被带走前，其身份仍然是该行董事长。

未加入吉林银行前，秦季章曾任中国进出口银行办公室综合宣传处副处长、处长，甘肃岷县扶贫办公室副主任（挂职）。此外，其2001年就加入招商银行，在该行任职长达15年，在马蔚华主持招行工作期间，被视为重要的助手之一，并见证招行转型成长为“零售之王”。

2013年12月，秦季章曾被派驻到浙江救不良贷款于水火之中，以招行总行总监身份兼任招行杭州分行行长，不到3年时间，该分行扭亏为盈。在藏富于民适合推广零售业务的浙江，秦季章到任后亲自分管零售，助力杭州分行在零售业务上打了“翻身仗”。

图源：罐头图库

也是这一段经历，秦季章被认为是招行“最懂零售业务的分行行长之一”。而吉林银行自2020年6月启动零售变革战略，提出“打造域内第一零售银行、综合公司银行、特色资管银行、现代数字银行”，与秦季章加入该行的时间相仿。

十天前，吉林省财政厅党组书记、厅长、吉林银行前任董事长陈宇龙，也因涉嫌严重违纪违法，正在接受审查调查。

据秦季章在其个人微信公众号上发文自述，2019年底，他选择加入吉林银行，正是被时任吉林银行行长陈宇龙打造“吉林版招行”的愿景打动，希望能把招行经验在这家城商行再次付诸实践，全面彻底推进该行零售变革。

图源：罐头图库

公开资料显示，陈宇龙职业生涯始于1994年，在工行任职长达22年，从信贷员逐步晋升为副科级客户经理、办公室秘书科科员、公司业务处副处长、国际业务处处长等职。

2018年2月，陈宇龙正式进入吉林银行，担任行长、党委副书记；2019年11月，陈宇龙出任董事长，同时兼任党委书记、行长，直至2020年8月王立生出任新任行长后，他不再兼任行长职务。

在金融系统深耕27年后，陈宇龙的职业生涯于2021年12月迎来重要转型，正式转入党政系统，担任长春市委常委；2022年2月起，他兼任长春市副市长、长春新区党工委书记，分管财政、金融等实权部门；2023年4月，陈宇龙出任吉林省财政厅党组书记、厅长，直至此次被查。

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六任董事长五任被查，

上半年不良贷款率升至1.57%

值得注意的是，在吉林银行的发展过程中，除了前述秦季章、陈宇龙，还有三任董事长被查。

吉林银行首任董事长是田学仁，2011年11月，因其涉嫌严重违纪被查。根据北京第一中级法院认定的事实，田学仁在1995年至2011年长达16年间，分85次收受钱款折合人民币1919万元。2013年11月，田学仁被北京一中院判处无期徒刑，后减至有期徒刑22年。

田学仁被查后，该行时任行长唐国兴接任董事长一职。不到三年后，即2014年7月，55岁的唐国兴被调至该省金融部门，但半年后被免职。

图源：罐头图库

2014年7月吉林银行也迎来了第三任董事长张宝祥，其出生于1964年，2019年11月因涉严重违纪违法被纪律审查和监察调查。2021年12月，白城市中级人民法院的一则关于张宝祥的刑事判决书显示，2003年至2019年期间，张宝祥利用职务便利为他人谋取利益，收受他人财物共计2392.37万元，其因受贿罪被判有期徒刑12年，并处罚金200万元。

值得一提的是，张宝祥落马后，吉林银行2019年年报显示，该行不良贷款率达到4.31%，相比2018年激增1.49个百分点；拔备覆盖率102.44%，同比下降47.48个百分点。

业绩方面则是增收不增利，2019年，吉林银行营收增长14.51%至99.84亿元，净利润下滑11.44%至14.19亿元。主要原因是信用减值损失高达44.36亿元，比2018年多计提了10.22亿元。

图源：吉林银行年报

此后，吉林银行又先后迎来陈宇龙、王立生、秦季章三位董事长。

如今，六任董事长中，仅王立生安全“上岸”，其于2020年6月进入吉林银行并担任该行党委副书记，2020年8月至2022年2月担任吉林银行党委副书记、行长；2022年2月担任该行党委书记，4月出任董事长。随后不到一年，王立生便履新吉林省联社理事长，现担任吉林省地方金融管理局局长、吉林农商银行董事长等职务。

中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅认为，“吉林银行多任董事长出现问题，根源深植于内部治理结构的严重缺陷。一方面，权力过于集中于董事长一职，缺乏有效的制衡机制，使得个人决策容易凌驾于集体决策之上，为腐败滋生提供了温床。另一方面，监督机制形同虚设，无论是内部监督还是外部监管，都未能及时发现并纠正问题，导致问题累积、恶化。这种治理结构上的漏洞，不仅损害了银行的声誉，更影响了其正常运营。”

图源：罐头图库

不过，在陈宇龙、王立生、秦季章掌舵期间，吉林银行发展驶入快车道。2019年至2024年，吉林银行总资产增长了一倍至7500亿元，不良贷款率从4.31%降至1.5%，但今年上半年不良率又小幅回升至1.57%，高于1.49%的商业银行平均水平。

针对继续压降不良率，中国金融智库特邀研究员余丰慧建议，“吉林银行首先应加强贷前审查，提高信贷质量标准，避免高风险贷款的发生。其次，积极处理现有的不良资产，可以通过出售、重组或法律手段追回欠款。再者，加大对金融科技的应用，利用大数据分析等技术手段提高风险管理能力。”

联合资信出具的评级报告显示，2024年，吉林银行不良贷款主要分布于批发和零售业、房地产业及制造业；逾期贷款方面，截至2024年末，该行逾期90天以上贷款与不良贷款的比例为95.48%，较上年末有所上升，主要系部分重组贷款风险分类由不良类上迁至关注类所致。

业绩层面则依然呈现波动，2022年至2024年，吉林银行营业收入分别为99.26亿元、124.63亿元、136.45亿元，分别同比变动-10.46%、25.56%、9.85%；同期净利润分别为17.64亿元、15.4亿元、18.89亿元、14.15亿元，分别同比变动-11.8%、22.66%、-25.09%。2025年前三季度，吉林银行营业收入为126.31亿元，同比增长了9.78%；同期净利润为19.44亿元，同比下降了5.36%。

图源：评级报告

在零售业务上，截至2024年末，吉林银行个人贷款余额1140.33亿元，同比增长4.18%；其中住房按揭贷款、个人经营性贷款和个人消费贷款余额分别为701.11亿元、246.42亿元和190.02亿元，分别同比变动1.43%、-0.32%、19.21%。

截至2025年上半年，吉林银行零售客户数达到1286.97万户，AUM 时点余额 5170.01亿元，信用卡累计有效卡量142.39万张，同比增长14.94%。

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募资百亿补充一级核心资本，

吉林银行离上市还有多远？

吉林银行前身为长春市商业银行，2007年10月吸收合并吉林市商业银行、辽源市城市信用社，更名为吉林银行，2008年继续吸收合并白山、通化、四平、松原四个地级市的城市信用社，成为吉林省内唯一的城商行。

截至2025年三季度末，吉林银行股东总数12585户，吉林省金融控股集团股份有限公司以14.82%持股比例居首，第二大股东为持股8.69%的韩亚银行。截至三季度末，吉林银行总资产已达8387.49亿元，同比增长13.7%。

图源：罐头图库

作为一个资产超8000亿元的头部级城商行，吉林银行多年上市未果是一大遗憾。实际上，吉林银行十年前就有上市心愿，其曾在2014年年报称，力争利用三年左右时间实现上市目标；在2015年年报中，吉林银行又力争未来五年成为综合性上市金融集团，但2020年前后，该行一系列问题接连暴露，上市计划再次落空。

经历了高管接连落马和频繁调动后，2021年，《吉林省金融业发展“十四五”规划》中又重提吉林银行上市计划，称吉林省将支持吉林银行多渠道补充资本，加快上市发展步伐。

在“界面新闻”2025年9月的专访中，董事长秦季章也回应称：“我行一直在筹划上市工作，未来会根据业务发展情况，结合省委省政府的决策部署和市场预期，择机启动上市计划。”

图源：罐头图库

而近年来，吉林银行也在持续实施增资扩股的策略，并积极引进战略投资者。

据吉林银行11月26日公告，该行定向增发24.63亿股股份，每股实际发行价4.074元，发行对象包括力旺集团有限公司、长春城投建设投资（集团）有限公司、龙翔投资控股集团有限公司等21家企业。

吉林银行表示，募集资金约100亿元，全部用于补充一级核心资本。而截至2025年7月，吉林银行已累计收到认购对象缴纳的新增注册资本24.63亿元，目前公司注册资本增至138.11亿元。截至2025年前三季度，吉林银行核心一级资本充足率为9.33%，同比增长0.12%。

图源：吉林银行三季度报

不过，如今两任董事长又接连被查，吉林银行的上市路似乎又添阻碍。

除此之外，据新闻时评集成网站“观察者网”文章，2024年以来，吉林银行包含个人和分支机构共收到31张罚单，累计罚款540万元。从处罚原因看，贷前调查失实、贷后管理失职、资产风险分类不准确等问题反复出现。

如2024年10月，松原分行及乾安支行因以贷收贷、掩盖贷款风险及贷前调查失实等问题，各被罚30万元；2024年5月及6月，长春凯旋支行和四平分行也因贷款挪用、内控失效等问题分别被罚150万元和30万元，相关员工被终身禁业。

总体来看，吉林银行近年在规模扩张和业绩增长上取得了一定成效，为上市之路奠定了一定的基础；同时通过增资扩股，资本充足率得到改善，展现了其为上市所做的努力。但规范的内控和合规经营是上市的基本要求，接连发生的高管动荡、时而浮现的资产质量压力以及反复出现的合规处罚，对于吉林银行而言前路依然充满挑战。