8月29日零时,特朗普政府正式推行一项新的关税政策:取消价值800美元以下进口小包裹的免税待遇。这一决定瞬间打破了延续数十年的贸易惯例。早在奥巴马执政时期,美国甚至还将免税额度从200美元提高至800美元,目的在于便利跨境购物,让更多普通消费者受益。然而,特朗普却选择在当前敏感的经济与政治环境下“出手”,显然另有考量。
根据美国海关的数据,2024年全年,美国共收到约14亿件小额包裹,平均单件货值仅48美元,总额高达650亿美元。这些包裹大多来自跨境电商平台与国际卖家,数以千万计的美国消费者,尤其是中低收入群体,借此获得价廉物美的商品。可以说,这项“免税优惠”长期以来就是美国民众生活成本得以控制的重要保障。但如今,这种隐形福利被突然剥夺。
美方对此给出的理由主要有两点:其一,防范芬太尼等违禁品通过小额包裹渠道进入美国;其二,借由关税增加财政收入,预估每年可新增约100亿美元的进账。白宫顾问纳瓦罗甚至强调,这一政策将“拯救数千美国人的生命”。然而,经济学界和行业专家的态度明显不同。耶鲁大学和加州大学的研究指出,小额包裹免税本质上是一种有利于穷人的贸易安排,取消政策无疑会令低收入群体成为首当其冲的受害者。
国际反应同样迅速而强烈。政策生效前后,澳大利亚、芬兰、德国、法国、意大利、日本、韩国、新加坡、印度、新西兰等多个国家相继宣布暂停对美邮政业务。根据万国邮政联盟的统计,目前已有25个国家采取类似措施。这场“停运潮”几乎是近年来国际邮政网络最大规模的中断,反映出各国对美国单方面政策的不满与反制。
对于跨境商家而言,冲击尤为直接。加拿大众多依赖小额包裹政策的卖家生意骤停,部分甚至陷入无单可发的困境。电商平台也不得不紧急调整:Etsy停止优惠运费服务,卖家需自担更多运费与关税,利润空间被压缩;日本的二手交易平台Mercari则将预计关税直接加进商品售价。全球电商生态因此陷入混乱。
与此同时,美国本土消费者也立刻感受到压力。以具体数据为例,中国生产的拖鞋售价从30美元涨至45美元,加拿大的营养补充品则从37美元涨到60美元,涨幅均超过50%。这种变化对于依赖跨境购物的中低收入家庭尤为沉重。据研究测算,美国普通家庭每年因此可能多支出2400美元,相当于生活成本被额外增加了一笔难以忽视的开销。
更严重的是,美国本土的中小企业同样受波及。许多小企业依赖从海外采购低价商品,再在本地转售获利。如今关税增加,不仅成本激增,供应链也可能被迫中断。清关延误和海关系统拥堵,更让企业运营雪上加霜。换句话说,这一政策在实际操作中并未真正保护本土制造业,反而让更多美国企业陷入困境。
从特朗普的政治意图来看,他试图通过加税增加财政收入,同时向国内选民展示“保护产业”的强硬形象。更深层的算盘,则是借由关税杠杆施压国际贸易伙伴,尤其是中国,以遏制“廉价商品冲击”。然而事实证明,美国不仅未能获得支持,反而在国际社会面前陷入孤立。25国集体反制,凸显出美国的行动并未赢得合作,反倒激起更大范围的抵触情绪。
眼下,美国每天约有400万件小额包裹流通全国,这背后承载着普通家庭的消费选择和无数中小企业的生存需求。随着政策骤变,原本平衡的跨境购物与物流网络被打破,物价上涨、国际摩擦、民众不满交织在一起。最终的结果已经愈发清晰:这场博弈中,真正的输家并非外国商家,而是美国的普通消费者和中小企业。
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