在郑州，住宅改商用的现象十分普遍，这让小区业主们不胜其烦。原本宁静的居住环境被打破，各种商业活动带来了喧闹、嘈杂与人员的频繁流动。住宅内开设的公司、工作室、小商店等，使得小区的安全管理难度大增，外来人员随意进出，让业主们时刻担忧自身的居住安全。同时，商业活动产生的噪音、垃圾等也影响了小区的卫生和生活质量。电梯等公共资源被过度使用，加速损耗。这种普遍的住宅改商用现象严重干扰了业主正常的生活秩序，亟待有效的治理措施。

邻居变身理发店

郑州市民王女士最近有点烦，她在郑州市北环附近一个小区买的新房，眼看房子就要装修（装修效果图）好了，隔壁邻居却突然变成了一个理发店。

经过打听，王女士才知道，这家理发店原本是在楼下的临街店面，不知什么原因把店搬到了王女士家隔壁。“有一天下午呼呼啦啦上来了好多人，理发的、染发的、烫发的，他们开着门做生意，弄得楼道里全是染发膏的味道。”她说，理发店还经常把晾晒毛巾衣物的架子放在楼道里，甚至为了方便顾客找寻，在楼道里铺上地毯，一直把顾客从电梯门口引导到房间门口。想到自己的新房还没住上，就遇到这样的事情，王女士很气愤：“我明明买的是纯住宅楼，怎么邻居会变成个理发店?我家的安全，我们在家里需要的安静该怎么来保障?这事儿到底归谁管?”

住宅商用遍地开花

王女士的遭遇并非个例，郑州装修网发现，一些商家或者小公司，为了降低经营成本，放弃正规的商铺店面，一头钻进了住宅楼。用经营者的话说，“连水电费都从商用变成了民用，一个月下来能节省不少”.住宅商用给经营者带来的是立竿见影的实惠，但居民却是苦不堪言。据媒体报道，2012年11月，位于郑州市淮河路与人和路升龙国际中心的业主反映，居民楼上隐藏有无证经营的黑旅馆。因入住人员混杂，扰民情况常有发生。2012年7月，中苑名都小区业主举报说，小区内一栋32层高的居民楼里，“住改商”的有16家，这些商户的出现给物业的清洁管理工作带来了难度，同时商户带来的客源也影响了居民的正常生活。在郑州，最为引人关注的住改商扰民要属“午托班”,不少学校附近的小区内都有午托班，午托班方便了学生和家长，却让其周围的邻居倍感苦恼。在一些小区，物业和午托班之间，小区业主和午托班之间的矛盾时有发生，甚至因其矛盾纠纷，午托班学生被禁止进入小区的新闻也时有见诸报端。

扰民行为如何制止

在遭遇“住改商”扰民之后，不少人第一时间想到的是物业。当王女士向物业反映此事时，小区物业表示，他们在理发店前来办理门禁卡时就对其进行了劝阻，但是理发店当时已经租下了房子，没有听从物业的劝阻。物业同时强调，自己只是一个给业主提供服务的机构，出现这种问题，只能对业主和租房营业者进行劝阻，如其不听劝阻，也只能向相关部门反映，物业本身并没有执法权。

就这一问题咨询工商部门，相关工作人员解释，在居民楼内进行经营，如果是属于无照经营或者从事违法经营活动，市民可向工商部门举报，工商部门将对其进行查处。如果是噪音或者空气污染扰民，可以向其他责任部门举报。

河南仟问律师事务所杨丽华律师说，根据《物权法》第七十七条规定：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。”杨律师表示，如果遭遇扰民无法解决，完全可以依据这一法律规定将相关责任人告上法庭。

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