1948年11月7日凌晨1点，蒋军第七兵团的中将司令官黄百韬对总统府少将参军兼战地视察官李以劻留下了遗言：作战厅的郭汝瑰、许朗轩、张宗良等人制定了这样一份计划，真让人伤心。大军作战，随时改变计划，动摇军心，影响士气，他们难道不知道吗？兵团有十几万人，陈毅的主力有三十多万，如果敌人集中力量来攻，李兵团必败。尤其是西撤途中，侧面受敌，随时需要应战，根本无法稳住阵脚，结果只能一个个被击破，这才最为堪忧。时任徐州剿总中将副总司令、前进指挥部主任的杜聿明在其《淮海战役始末》中也表示了愤怒：蒋介石、顾祝同完全听信了郭汝瑰这个‘小鬼’的指挥（因为他是军校五期毕业的，个子矮小，所以我称他小鬼），才造成了如此糟糕的局面。当时郭汝瑰是蒋介石、陈诚和顾祝同都非常信任的国防部第三厅（即作战厅）中将厅长，他制定的计划为何能让黄百韬感到痛心、杜聿明愤怒，却能得到蒋介石和顾祝同的全力支持甚至赞赏？蒋军五十多万人在淮海战役中被歼灭，郭汝瑰为何没有受到追责？

这些问题，黄百韬是永远不会知道答案的，而杜聿明直到临终前才明白，郭汝瑰比自己更为高明：郭汝瑰制定的作战计划，杜聿明执行了也会失败，不执行同样会失败，即使追责，也追不到郭汝瑰身上。郭汝瑰给徐州剿总制定的《徐蚌作战计划》的核心思想是：让一至两个军坚守徐州，将所有陇海路上的城市全都放弃，集中一切能集中的兵力，集中在徐州和蚌埠之间的津浦铁路两侧，进行防御并寻机与解放军决战。杜聿明看到这个方案时，几乎气得鼻子歪了：从徐州到蚌埠之间两百多公里的铁路两侧，摆满了数十万大军。既放弃了徐州的防守（徐州那种庞大纵深的据点，只留一两个军防守，几乎等于不防守），又将各兵团分布在铁路两侧，形成没有阵地的长形带状，随时挨打，形成了鼠头蛇尾的态势。根据我的了解，无论是古今中外的战史，都没有见过如此奇葩的战略。蒋介石的军事集团中，何应钦、顾祝同等大佬，和萧毅肃、郭汝瑰这些作战参谋们，居然能在‘守江必守淮’的战略方针下，提出这样一个完全出乎意料的计划！

杜聿明当时只知道，郭汝瑰的方案是在将蒋军推向绝路，却没有意识到，郭汝瑰将这个方案做了两份，一份上报给蒋介石和顾祝同，知道一定会得到批准，另一份则由任廉儒送往西柏坡。任廉儒是一个传奇人物，他的真实身份直到解放后才揭开，一度被误抓，后来一直以长江运输公司副经理的身份为西南公安部提供情报工作。内战爆发前，蒋介石命令重新编制《国军战斗序列》，这份文件的编制范围极为保密，只能打印十三份，连战区司令长官也不能查看全文，但即便如此，延安还是获得了全部副本——而这份文件的主编正是郭汝瑰！我们回顾相关人士的回忆录，会发现张灵甫在孟良崮战斗中被击毙，何基沣和张克侠起义等重大事件，都有郭汝瑰的参与。

为了确保郭汝瑰的安全，董老只安排了一位上线与他联络，且所有情报都通过任廉儒来传递，郭汝瑰并不接受来自上级的指令，所有行动由他自主决定。因此，在为蒋介石和顾祝同制定作战计划时，郭汝瑰自然尽心竭力——反正最终这些计划都会被解放军掌握，就算没有明显的漏洞，执行起来也会处处受制。为了确保自己的计划能获得蒋介石和顾祝同的认可，郭汝瑰也下了不少功夫。他在制定计划前，先摸清了顾祝同的心思：根据中原野战军主力正在向禹县集结的情报，顾祝同判断解放军可能会进攻郑州，并协同华东野战军向徐州发起进攻。因此，他主张徐州‘剿总’放弃陇海线的各大城市，集中兵力于徐州外围。蒋介石最信任的两位参谋总长陈诚和顾祝同与白崇禧不和，所以郭汝瑰在制定徐蚌会战计划时，有意无意地将华中和徐州这两个剿总割裂开来，看似可以相互配合，但实际上刘峙和白崇禧都乐见对方被消灭，彼此间根本不可能互相救援。

摸透了顾祝同的想法后，郭汝瑰迅速制定了作战计划：黄百韬的第七兵团和李弥的第十三兵团分别控制阿湖、新安镇、八义集一带，准备截击南下的解放军；邱清泉的第二兵团机动控制砀山一带，视情况与黄维兵团协同夹击刘伯承部；孙元良的第十六兵团则在刘伯承部主力进攻黄泛区时，转移至宿县、蒙城一带，并在蚌埠集结。冯治安的第三绥靖区主力防守运河以西，刘汝明的第四绥靖区主力防守商丘……顾祝同看过郭汝瑰的方案后，点头称赞，随后让郭汝瑰亲自将计划送往北平请蒋介石批准。蒋介石当时正被家事困扰，听完郭汝瑰的解说后，直接批准了这个方案。于是，杜聿明的悲剧就这样开始了。

杜聿明自己也承认，郭汝瑰的计划并非没有可取之处，问题在于就是这个出奇的方案，蒋介石也未按照计划及时执行。除去11月3日命令第十六兵团孙元良部向涡阳、蒙城集结，令第九十九军和第四绥靖区刘汝明部向蚌埠、固镇集结外，其他各主力兵团仍在陇海线附近没有动静。这样看来，郭汝瑰不仅摸透了顾祝同的想法，还预见到蒋介石一定会朝令夕改，只需在传达蒋介石命令时稍作拖延，黄百韬和黄维安就会陷入被动，结果只能坐以待毙。

熟悉那段历史的人会知道，杜聿明一直对郭汝瑰心存怀疑，这反而给郭汝瑰创造了便利条件：他设计的方案没有问题，问题在于杜聿明没有按照计划执行！杜聿明很聪明地请求顾祝同不要将行动方案告诉郭汝瑰，但这显然是自欺欺人：顾祝同深信郭汝瑰，杜聿明的计划很快就传到郭汝瑰手里，并详细记载在《淮海战役期间国民党军统帅部的内部矛盾》中——甚至连杜聿明自己，都没能像郭汝瑰那样记得这么清楚。杜聿明对郭汝瑰有成见，而徐州剿总的刘峙则需要依赖郭汝瑰，因此杜聿明的保密成了笑话