1946年8月，东北民主联军第一纵队正式成立。这个纵队是由山东军区的第一师和第二师，以及东北民主联军第七纵队第十九旅的部队组成的，之后被调整为一师、二师和三师三个战斗单位。三位师长分别是梁兴初、罗华生和彭景文。根据战斗力的强弱，第一师战力最强，第二师次之，而第三师排名第三。第一师和第二师在东北战场上表现尤为突出，因此成为了主力师。

不过，罗华生的调动却让外界不解。原本作为第一师师长的他，在刚到东北不久后被调到后方军区担任军分区司令员及独立师师长，而接替他的是贺东生——一位以强硬的作战风格闻名的指挥员。罗华生的任职变动，有些人看不懂他的去向和职责调整。而实际上，军区的工作主要集中在稳定后方，负责剿匪、配合主力作战、扩编部队和支援工作等；而在前线作战的部队，则需要面对大规模的战斗任务，参与更为复杂的作战，显然这对战功的积累有着直接影响。简单来说，后方的工作重在保障，而前线的战斗才是军人荣耀的体现。

梁兴初则在这方面显得格外突出。他在1纵、6纵和10纵等多个部队中担任重要职务，逐渐从纵队副司令提升为军长，指挥过许多重要战役，尤以黑山阻击战最为著名。与之相对，罗华生在担任军分区司令和独立师师长的过程中，虽然没有指挥过像梁兴初那样规模的大战役，但他在推动军区建设方面做出了重要贡献。在辽沈战役中，独立师的任务主要是围困长春，而锦州和辽西的战斗则由主力纵队主攻。

在辽沈战役后，罗华生所在的独立师被重新编制为纵队，参与了平津战役。战役结束后，他随主力部队一路南下，最终担任南宁军分区司令员兼政委。此后的几年里，他的职务不断变动，升任副军职，之后还担任过航校副校长、铁路公安部队司令员、旅顺海军基地司令等职务，逐步提升为正军级。

根据1952年全军评级的结果，罗华生被评为正军级。这一评级与他所担任的职务有所不同，通常来说，军职评级会参考将领在新中国成立前的资历。很多解放后的将领职位有所升迁，而正军职通常会根据历史职务和战功进行调整。尽管如此，罗华生被评为正军级还是略显出乎意料，因为他并未在战斗中大幅度立下赫赫战功。通常，正军级的评定要求担任过较高职务，诸如团长、旅长或更高级别的职务。

不过，罗华生的评价并非一成不变。在将近半个世纪后，他的职务依然很有分量，尽管他并未达到中将的标准，但他曾经与中将同台担任职务，并且在不同的职位上表现出了卓越的能力。