谁说清朝不需要锦衣卫？

清朝实际在这方面做得比明朝还过分；他们一开始也保留了“锦衣卫”的机构，后来变更了；

首先，我们要清楚，封建王朝，皇帝最缺的是忠诚，最怕的是背叛。

在这个认知之下，皇帝搞出什么稀奇古怪的事都不难理解；

其次，像锦衣卫这样的组织，历朝历代都有，古今中外都有，一点也不奇怪；

只是名字有区别罢了，比如汪伪时期的“76号”，比如汉朝的廷尉、明朝的锦衣。

一、“锦衣卫”开始是皇帝的仪仗队，兼具保卫功能

明太祖朱元璋建国以后，要重新建立管理机构，在皇帝身边当然要有专门的“仪仗队”和“侍卫”，于是设立“拱卫司”，由他们负责皇帝的仪仗和保卫。可以想见，保卫皇帝的人，一定是皇帝信任的。

一开始朱元璋并没有把他们当特务用，只是逐渐有很多事必须要秘密办理的事，交给别人不放心，于是，朱元璋干脆在洪武十五年对亲信们进行整合，设立“锦衣卫”。

“锦衣卫”的首领称为“锦衣卫指挥使”，只听命于皇帝，对皇帝负责，别人一概不鸟，权力很大，可以逮捕任何人，包括皇亲国戚；对抓到的人，也可以进行秘密审讯，然后向皇帝报告。

朱元璋设置这么厉害的“锦衣卫”，实际就是想在立国之初，打击、压制那些开国重臣，比如徐达、李善长、胡惟庸、蓝玉、李文忠、冯胜、邓愈等等，这些人没有一个是善茬。

锦衣卫干事也不含糊，他们眼里只有皇帝，这让朱元璋放心不少，起码“锦衣卫”不会糊弄他。

朱元璋的女婿、驸马欧阳伦就因为被“锦衣卫”侦测到奢侈、违法，报到朱元璋处，被铁面无私的朱元璋下令处死。

在锦衣卫大力打击下，朱元璋绕过正规的国家司法系统，安定了建国之初的局面，加强了中央集权，达到了“立威、安内”的作用。

洪武二十年（1387年），天下大定，朱元璋也不愿再用秘密手段，于是，他以“锦衣卫非法凌辱、虐待囚犯”为由，废除了“锦衣卫”，将其职能交给“刑部”和“三法司”。

二、明成祖朱棣恢复“锦衣卫”

明成祖朱棣是夺位上台的，尽管他比侄子朱允炆能干很多，但是毕竟说不过去，很多前朝大臣都骂他是“乱臣贼子”。

这时候，他就面临巩固政权的问题，要有一个只听他话的“强力机构”。于是，朱棣恢复了“锦衣卫”，并在职能上有所加强；

同时，他还设立了太监管理的“东厂”，因为他面对的局面比朱元璋要困难。不过，“东厂”的权力远没有“锦衣卫”大，只限于打打小报告之类。

朱棣在“锦衣卫”内设置专理“诏狱”的“北镇抚司”，明确规定：“北镇抚司”办案，刑部、大理寺、都察院无权过问。

所谓“诏狱”，就是要有皇帝的“诏书”才能抓进去的监狱，可想而知，一般老百姓想进去都没这个资格；

当然，也没有人想进去，因为进去了就是个“死”，锦衣卫有刑讯的权力。“北镇抚司”专理“诏狱”，简直是“锦衣卫”中的“锦衣卫”。

从朱棣以后，一直到明朝灭亡，“锦衣卫”就这么一直保留了下来。

明朝正德时期，大太监刘瑾受宠，连带着太监掌握的“东厂”也变得厉害起来，明朝的“厂、卫格局”发生变化，“东厂”逐渐起来，直到明神宗时期，彻底盖过“锦衣卫”。

三、清朝一开始保留了“锦衣卫”

清朝入关，明朝灭亡，在制度上，清朝一开始基本完全按照明朝的来，“锦衣卫”也被保留下来了，连名字都一样，因为对皇帝来说，这东西非常好用。

顺治二年，清朝“易锦衣为銮仪”，把“锦衣卫”名字改为“銮仪卫”，重点强调它是一个“仪仗队”；但是，名字改了，权力还在：

在机构上，另设一个“察院”，专门负责“

京师访缉逃盗，稽察奸

宄

等事

”；行动上，“銮仪卫”要“

缉事员役在内院门首，访察赐画

”，也就是要秘密侦察，偷画人像，向皇帝报告。

后来在大臣们的多次建议下，清朝也注意吸取明朝亡国的教训，取消了“銮仪卫”的秘密侦察权，让它真的只有“仪仗”功能；同时，清朝严令：太监、后宫不得干政。

这也是吸取明朝“厂卫误国”的教训。

四、清朝的“强力机构”更加强大

把“銮仪卫”秘密侦察的职能撤销，不代表清朝就是小白兔，他们实际上建立了一套更加严密、高效的秘密机构。总体上就是把“强力机构”需要的功能分拆开来，分别建立对应的制度和“机构”。

在制度上，清朝设定了三套不同的信息渠道，再对这些信息交叉比对，最后，皇帝能得到全面翔实的真实情况。

第一个是“密折专奏制度”

“密折”是从顺治时期开始使用的，越用越顺手，这也是把“銮仪卫”职能简化的原因；到了康熙时期，他把这项制度运用得十分娴熟，还建立了一套保证这个制度有效运用的方法。

首先，有“密折专奏权”的人，基本都是皇帝的亲信，人数不多，但覆盖面广；有的是王公贵族、地方大员，有的是地方小官、安排下去的心腹，甚至还有社会闲杂人等，实际是被皇帝信任的人。所以，皇帝得到的秘密五花八门，什么都有。

其次，有“密折专奏权”的人互相不知道对方的存在，所以，他们不敢胡说八道，更不敢胡作非为；皇帝也不要求你什么事都有根据，即使怀疑，都可以“奏”；

康熙甚至在朝堂上公开搞了个“风闻言事”，最后搞得官员们“无人不参人、无人不被参”，不过，这不是“密折”，而是“明折”。

最后，这些密奏，只有皇帝知道，所以，内阁什么事都不敢瞒皇帝，他们搞不清皇帝知道什么，很好地约束了内阁为皇帝服务，还要忠心耿耿地干。

到了雍正时期，他大量扩充了“密折制”人数，还让地方大员互相监督，有很好的地约束了地方。

密折专奏，让皇帝紧紧抓住了各级，还从心理上震慑住各级官员；那些写密折的人，不就是皇帝伸向各级、各界的耳目吗。这比任何“侦察机构”都要高效、直接。

第二个是设置“观风整俗使”

雍正皇帝设置了清朝的“观风整俗使”，其实就是明面上派心腹到各地巡查，然后把观察到的一切情况报告给皇帝。巡查人员有明有暗，让各地的大员防不胜防。

为了防止派出去的人汇报得不准确，或者和地方勾结，糊弄皇上，他们一般派出互相不知道的几个人同时出去，很好杜绝了不真实的情况。

在清朝，基本做到了“

每一州、县各派眼目一人访缉

”，覆盖全国，所以，即使告老还乡的官员，他们的一举一动，皇帝都知道得一清二楚。

第三个是派心腹建立秘密机构

秘密机构在清朝的地方上，以怎么形式存在呢？清朝设立了“织造署”，重要的地方，“织造署”由皇帝的心腹管理，比如江宁、苏州、杭州的三个“织造署”，明面上是搞点小生意的小官，实际就是秘密情报站。

这些秘密情报站，把地方情况源源不断向皇帝报告，再加上皇帝不断派心腹“逻察”四处收集，基本上没有任何事能逃过皇帝的眼睛。《红楼梦》里的贾府，实际就是“江宁织造府”，他们家女儿进宫，做了皇帝的妃子。

而在行动上，清朝也有三套班子。

第一个是各地的驻军，他们是明面上的

。清朝在各地都有驻军，统领驻军的都是满清贵族、帝王的亲信；

很多明面上的事，不需要秘密处理，这些驻军就行了。清朝的乾隆皇帝喜欢出行私访，遇到要惩治的贪官，当地驻军马上行动。

第二个是“尚虞备用处”，就是“血滴子”

，只听皇帝的指挥。这是标准的“秘密警察”，他们专门在暗处，观察想观察的一切、刺杀要刺杀的人。

血滴子是真实存在的，有人说是武器，有人说是一种毒药，他们是“尚虞备用处”使用的武器，所以，这个“秘密警察”机构的名字就被“血滴子”代替了。

第三个是“粘杆处”。

“粘杆处”一开始是专门在夏天打“知了”的，因为这些知了中午叫声大，打扰皇帝休息。负责干这个活的都是皇帝身边的侍卫，有武功，皇帝有什么事要在暗地里办，一般就叫他们去。

所以，从雍正开始，“粘杆处”就成了给皇帝暗地里干脏活的机构。搞个盯梢、来个暗杀，都是他们的活。“粘杆处”的人一般都是皇帝信任的江湖高手、大内侍卫，一个个都是皇帝的心腹。

清朝的史学家赵毅在《檐曝杂记》中曾记载一件事，雍正考验一个叫王云锦的大臣，看他是不是老实，就问他：你昨天晚上干啥了？

大臣老老实实说：昨天晚上在家和人打麻将玩，后来麻将掉了一张，找不到，就没玩了。

这时候，雍正从袖子里把一张麻将牌摸出来递给这个大臣：就是这一张吧。

把这个大臣惊得目瞪口呆，暗自庆幸刚才没说谎。据说，这张麻将就是“粘杆处”粘的。

总之，清朝的秘密机构比明朝发达多了，他们是撤销了“锦衣卫”，没有“东厂、西厂”；

但是，他们的制度与机构却比明朝先进、合理，所取得的效果也比明朝的强上百倍。