1956年，党的八大之后，十大元帅中有好几位都是政治局委员，也有3位还不是，他们是叶剑英、徐向前和聂荣臻。十大将还无一人能够进入政治局的，显然他们的资格还不够。

1958年，八届五中全会之后，有3人被增选为政治局委员，他们既不是某位元帅，也不是任何一位大将，他们都没有军衔，都是何许人也呢？

第一位是柯庆施，安徽歙县人，当时担任上海市委第一书记。

柯庆施创造了一个第一，他是新中国成立后，第一位进入政治局的上海市委书记。

1965年，柯庆施担任了国务院副总理，他又创造了一个第一，他是历任上海市委书记中，第一位进入国务院担任副总理的。

柯庆施没有军衔，却是一个老革命，在1922年夏就光荣入党了，党龄超过所有的元帅，超过所有的大将。

最早入党的元帅朱老总，是在1922年11月光荣入党的，最早入党的大将陈赓和萧劲光，都是在1922年的12月光荣入党的。柯庆施的党龄超过所有的开国将军。

连毛主席都称他为“柯老”。

1947年，石家庄解放后，柯庆施担任首任市长。南京解放后，柯庆施担任过南京市长和市委书记。然后又担任江苏省委第一书记、上海市委第一书记。

毛主席到江苏、到上海视察工作，柯庆施经常陪同。他深受毛主席器重，在当时的全国地方一把手中，是一个大红人。

第二位是李井泉，江西临川人。李井泉也没有军衔，其实以他的革命资历，是能够授上将的。

在中央苏区，李井泉被派来给毛主席送信，毛主席很欣赏这个年轻人，就把他留在身边担任秘书。

经过一段时间的历练，李井泉离开毛主席，担任了红军的军政委，成为高级将领。抗日战争时期，李井泉在贺龙领导的120师358旅担任旅政委。到了解放战争时期，第20兵团组建，司令员杨成武点名要李井泉来当兵团政委。

红军时期正军级，抗日战争时期正旅级，解放战争时期正兵团级，李井泉绝对能授上将。可是因为在建国后工作重心已经转移到地方了，李井泉很遗憾没有授衔。

1952年，四川省成立，李井泉是首任省委书记，任职长达十几年。1958年，他就是以四川省委第一书记的身份进入政治局的。四川是一个大省，李井泉当然有资格进入政治局。

第三位是谭震林，湖南攸县人。谭老板是华东野战军的第三号人物，仅次于陈毅粟裕，当然有资格授大将了，他还是参加过井冈山斗争的老人，很早就跟随毛主席干革命了。

1927年，谭震林跟随毛主席上了井冈山，毛主席派他去担任茶陵县委书记，谭震林是第一次当县委书记，请示该如何开展工作。毛主席说，你看着干。

毛主席的意思是边学边干，在实践中学习。毛主席的教诲，谭震林牢记了一辈子。建国后，谭震林成为首任浙江省委书记，工作重心也已经转移到了地方，所以推辞了大将军衔。

1954年，谭震林进京任职，后来担任了国务院副总理，还是中央书记处书记。

柯庆施和李井泉当时都是地方官，而谭震林是京官。相比于柯庆施和李井泉来说，谭震林更有资格进入政治局。

这三位老革命，虽然都没有军衔，革命资历却都很老，当时的地位都很高，或主政一方，或身在中央，都是国家的中流砥柱，也都是深受毛主席器重的能臣。