分裂性质均为统一民族的分裂

应当讲，世界上绝大部分国家的分裂都是由内部不同民族间的矛盾冲突所引发的。

例如，地中海的岛国塞浦路斯共和国，占其人口85.2%的希腊族信奉东正教，而占其人口11.7%的土耳其族信奉伊斯兰教，

土耳其族在北部单独成立了“北塞浦路斯土耳其共和国”并选举自己的总统

，造成了实质上南北分裂的局面。

较为典型的还有南亚的斯里兰卡民主社会主义共和国，其主要居民由北印度移民过来的僧伽罗人和南印度移民过来的泰米尔人组成，泰米尔族为了建立独立的泰米尔国至今都在进行武装斗争，使斯里兰卡国陷入长期动荡之中。

然而，德国全域95%以上为德意志民族，

朝鲜半岛更是单一民族国家，两者的分裂都并非民族因素所致。

德国和朝鲜半岛在分裂之前，居住在同一地域的德意志民族、朝鲜族，不仅经历着共同的历史，还说着同样的语言，穿着同样的服饰，具有同样的生活习俗和性格特征。

具体而言，德国自公元962年德意志神圣罗马帝国建立至1871年铁血宰相俾斯麦上台，虽然在政治上长期处于邦国林立、战乱频仍的境况，

但始终是一个凝聚的集体，从未真正分崩离析。

1517年马丁·路德的宗教改革宗教及其所翻译的德语《圣经》，统一了德意志民族语言；启蒙运动和狂飙突进运动，强化了将德意志民族视为统一整体，根据习俗创造了独特风格的德意志民族文化意识。

最终，强大的民族凝聚力促成了领土统一。1871年，铁血宰相俾斯麦通过三次王朝战争，

归并了20多个德意志小邦国，建立了统一的德意志帝国。

因此，1948年德国东西分裂之前，德意志民族已维系了数百年的文化统一和77年的政治统一，内部从未真正存在分道扬镳的民族因素，反而仅有渴望国家强盛与统一的民族向心力，甚至是由于狂热的极端民族主义，

德国掀起了第一、二次世界大战，这鲜明地体现了以外向侵略取代内向分裂斗争的特性。

回溯朝鲜半岛历史，尽管曾出现过三国对峙的分裂局面，高句丽、新罗、百济分别发展成了三个不尽相同的族群，但自918年王氏高丽统一朝鲜半岛以后，朝鲜半岛再度经历了民族大融合，从而形成了单一的朝鲜民族，

并在历史发展长河中逐步塑造了独特且统一的民族文化。

1446年《训民正音》（朝鲜世宗李裪创制）的颁布，使朝鲜民族更是拥有了自己统一的语言文字。

不仅如此，朝鲜半岛自高丽王朝至1910年被日本吞并为殖民地，一直是个统一的国家，由单一的政府治理。即使是在日本殖民统治时期，也从未出现南北分治的情况。

因此，1948年朝鲜半岛南北分裂之前，至少已经保持了上千年的政治统一，

而这与朝鲜人民英勇无畏、团结一致的民族血性亦有着密不可分的联系。

分裂主因均为强大外力的干预

东西德国与朝鲜南北之所以分裂，很大程度上均归因于强大外力的干预，是国际冷战背景下大国重新划定势力范围之结果。

这与因国家领土割裂而导致分裂的英国，亦或是因内部宗教冲突而引起分裂的印度13截然不同。

1945年5月，德国战败投降。美、英、法、苏四国按照雅尔塔会议所确立的制裁原则，

分别占领了德国的西南部、西北部、西部以及东部地区。

为抗衡苏联扩张与激活德国西部，美国率先采取了拉拢西欧盟国、筹建西德国家之战略。

1948年2月，在美国的积极推动下，美、英、法三国占领区先行合并，共同成立了“西占区”，并施行统一的经济政策，西德国家雏形已初步显现。

1949年5月，英、美、法三国军事长官批准颁布了具有宪法性质的《德意志联邦共和国基本法》，联邦议院和联邦参议院也相继成立；9月，德意志联邦共和国正式宣告成立，阿登纳选任为总理。在美国紧锣密鼓地筹建西德国家的同时，

苏联也致力于用自己的政经模式打造“东占区”。

1947年初，苏联下令成立经管会，对工业生产采取计划管理制度，并对农业进行社会主义改造；1948年3月至1949年5月，在苏联的组织策划下，第一、二、三届德国人民代表大会陆续召开，大会批准通过了《德意志民主共和国宪法》与组建临时人民议院及人民政府之决议；

10月，德意志民主共和国也正式成立，皮克当选为总统。

由上观之，德国的分裂完全是因战争和国际干预而人为制造的。美、英、法三国和苏联的社会制度不同，在追求非纳粹化和民主化的过程中，它们在各自占领区内灌输不同的意识形态、政治体制和文化观念，

逐渐形成了两个政经模式迥然相异的实体，德国才走上了东西分裂的道路。

恰如德国历史学家迪特尔·拉夫所言：“两个德国的成立并不是德国人民的意愿，它首先是占领国的意志。”

同一时期的朝鲜南北分裂情景亦颇似于德国。二战结束后，朝鲜半岛虽从日本的殖民统治中获得解脱并迎来光复，

但由于地缘政治的原因，仍旧是美苏两大国激烈竞争的中心地带。

最终，美苏私自划定三八线分占朝鲜半岛南北部，并按照各自的模式对占领区进行统治，终使朝鲜南北两个政权分道扬镳，造成了民族内部的分裂悲剧。

具体地讲，1945年8月，日本宣布无条件投降。美、苏两国遵照“三八线以南日军向美国投降，以北日军向苏联投降”的规定，分别进驻了朝鲜半岛南北部。

随后，美国不仅在“南占区”成立“军政厅”，对朝鲜人民实行严酷的军事管制，

还起用大批亲美政客，协助推行美国的政策法令。

为将南部占领区完全“美式化”，1948年5月，美国又坚持在南部地区举行单独选举，组成了国民议会，继而公布了新制定的《大韩民国宪法》；8月，大韩民国正式宣告成立，亲美的李承晚当选为总统。

与此同时，苏联也针锋相对地在北部组建单独政府以制衡美国。1945年11月，苏联策划成立了“北朝鲜五道行政局”；

1947年2月，苏联又推动建立了朝鲜人民政权的最高机关—朝鲜人民委员会。

面对南部地区的单独选举，苏联当即授意朝鲜人民委员会召开第五次会议，并通过了《朝鲜民主主义人民共和国宪法》。

1948年9月，朝鲜民主主义人民共和国也正式宣告成立，金日成当选为主席。由此可见，无论是德国还是朝鲜，都未能拥有本民族和国家命运的自主决定权，

最终沦为美苏两个大国利益之争的牺牲品。

分裂后均实行了“两国两制”

东西德国与朝鲜南北分裂之后，深受当时国际政治格局的影响,不约而同地实行了“两国两制”。二战之后，国际社会形成了意识形态尖锐对立、社会制度完全不同的两大阵营，即美国主导的资本主义阵营和苏联主导的社会主义阵营。顺着美苏两大强国的意愿，西德和韩国实行了资本主义制度，而东德和朝鲜则都实行了社会主义制度。

德意志联邦共和国以西方式民主化和前沿工业化为现代化核心目标，政治体制为议会民主制和社会福利制。经济体制上则实行以私有制为基础，

并由中央政府进行宏观调控的社会市场经济。

在行政管理体制上，采用联邦、州以及受联邦委托由州进行管理的三级管理体制。反之，德意志民主共和国在成立后，走上了社会主义现代化发展道路，国家结构形式全盘“苏联化”。

政治体制实行以德国统一社会党领导的多党议会民主制。在经济体制上，实行社会主义公有制，

参照苏联发展道路建立高度集中的社会主义计划管理制度。

在行政管理体制上，则分中央、专区、县、乡四级进行管理。与东西德国相类似，韩国与朝鲜的制度体系也大相径庭。

大韩民国为资本主义民主共和制国家。建国初期，韩国尽量模仿美国的制衡体制，按“三权分立”原则构建起本国的政体模式，即立法权属于国会，司法权属于法院，行政权属于以总统为首的国务会议。

同时，韩国宪法规定“政党成立自由，保障多党制。”在经济体制上，韩国确立了以市场经济秩序为主的经济自由原则，国家计划为辅。

反之，朝鲜民主主义人民共和国是实行人民民主专政的社会主义国家。

政治体制上采取人民会议制，国家最高权力机关是最高人民会议，而最高人民会议又直接受朝鲜劳动党的领导。

在经济体制上，朝鲜沿袭了苏联模式，实行以国家所有制为基础，

以政府指令性指标为导向的社会主义计划经济体制。

简言之，韩国是多党制、三权分立的国家，而朝鲜是劳动党下的一元化国家。斯大林在二战后期曾经讲过：“这次战争和以往的战争不同，谁解放领土，谁就把自己的社会制度强加到他们军队所到之处，不可能有别的情况。”

苏联如此，美国亦是如此，致使二战结束后，

德国和朝鲜半岛同时出现了世界上本不可多见的一个民族，两个国家，两种制度。

分裂初期均追求国家的“再统一”

1917年，从巴基斯坦分离出来的东巴基斯坦成立了孟加拉国，1918年奥地利、匈牙利和捷克斯洛伐克等国从奥匈帝国分离出来，这些重获独立的国家之间均未出现再统一的诉求。

与之形成鲜明对比的是，德国与朝鲜在分裂初期，不管是东西德国，

还是南北朝鲜，都将追求国家的再统一作为最高的行动目标。

他们或是通过良性互动，亦或是通过武力竞赛，

促使分裂双方走向一致，极力避免分裂局面的永久化与合法化。

早在建国之前，联邦德国便通过《基本法》声明，将在自由自决的情况下实现德国的自由和统一，而民主德国则在建国当天的“全国阵线宣言”中提出争取祖国重新统一的斗争纲领，并将“只有一个统一的德意志国籍”写入《宪法》。

两个德国的局面正式出现以后，双方也都没有放弃重新统一的主张。

1955年，联邦德国选择加入西方军事联盟，很大原因是阿登纳政府深知统一的关键在于美苏，考虑到苏联绝不会轻易放弃对德国东部的控制权，联邦德国唯有获得西方大国的支持，在它们帮助下切实加强实力地位，

从而迫使苏联让步妥协并愿意谈判，舍此别无统一之途。

而民主德国则在整个50年代，都将实现德国的再统一，建立有主权的、民主的、和平的全德政府作为了外交事务的核心目标。

1950年11月，民主德国总理格罗提渥还致函联邦德国总理阿登纳，表达了在恢复德国统一的问题上，德国人民能够相互谅解之希望，

并建议两个政府就成立全国立宪议会问题进行讨论。

事实上，直至1963年1月，统一社会党第六次代表大会通过的新党章仍然规定，德国统一社会党的最终目的，是重建统一的德国。无独有偶，朝鲜南北分裂初期，双方都致力于恢复统一。

大韩民国宣告成立之际，

李承晚政府便明确表示，韩国政府的首要任务在于完成国家统一。

同样，金日成也曾分别向南北人民发出呼吁，要求在朝鲜半岛举行大选的基础上，实现国家的和平统一；即使在朝鲜战争爆发前的6月11日，北方的三名代表还授命越过三八线，向南朝鲜当局递交南北统一的倡议书；而三年的朝鲜战争虽使分裂局面进一步固化，

但它反映的又何尝不是南北双方以武力实现国家统一的诉求呢？

甚至在战争结束后，朝鲜还于1955年和1960年分别提出了“五点计划”和“联邦制”构想，作为以和平方式谋求南北统一的方案。

分裂双方均获得国际法上的“国家承认”

“国家承认”指既有国家确立某一政治实体作为国际法意义上的国家而存在，并表示愿意将其视为国家而与其交往的行为。

尽管受意识形态的影响，对于东西德国及南北朝鲜两个政权的承认过程具有一定特殊性，

但世界上绝大多数国家都给予了分裂双方国际法上的“国家承认”

，并同其建立了外交关系。

1955年5月，美、英、法三国为给联邦德国加入北约创造条件，决定撤销《占领法规》和盟国高级专员公署，率先承认联邦德国具有“一个主权国家对其内外事务的全部权力。”

同年9月，苏联与联邦德国正式建立了外交关系；至60年代，联邦德国不仅与主要西欧国家达成了谅解与合作，罗马尼亚、南斯拉夫、中国等东方社会主义国家也先后与其建交。

同样，民主德国于1955年加入了华约组织，

随后苏联便与其缔结了关系条约，确认民主德国是主权国家。

60年代末，民主德国与中国、蒙古、朝鲜等所有社会主义国家建交，且开始与西方国家之间实现关系破冰。1973年，英国给予了民主德国首度承认并与之建交。同年，联邦德国和民主德国共同加入联合国。

至1990年东西德统一前，与联邦德国建交的国家数量已达161个，

与民主德国建交的国家数量也有133个。

可见，绝大部分国家都承认联邦德国与民主德国的主权国家地位，对于朝鲜南北两个政权亦是如此。韩国成立初期即与美国签订了《美韩共同防御条约》，此后便在很长一段时间里都以发展韩美同盟、加强与西方国家的关系为对外关系的基轴。

20世纪50,60年代，韩国获得了西欧国家的普遍承认，先后与英国、法国、联邦德国、意大利等国家建立了外交关系，同时还实现了与日本的关系正常化。

而80年代的“北方外交”政策又使韩国与社会主义国家的关系得到了明显改善

。自1989年2月匈牙利率先与韩国建交后，波兰、南斯拉夫、捷克、保加利亚等国家也纷纷承认了韩国并与其建立正式外交关系。

同样，朝鲜在建国初期奉行“一边倒”的外交战略，因此最早承认朝鲜的是中苏两国及波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利等主要社会主义国家。

进入70年代，朝鲜调整了外交主体思想，不仅与同时承认韩国的丹麦、芬兰、冰岛、葡萄牙等西方资本主义国家建立了外交关系，

还成为了“七十七国集团成员”和参与了不结盟运动，国际社会的认可度随之大幅提高。

至两德统一的1990年，同韩国建立外交关系的国家有124个，同朝鲜建立外交关系的国家也达到了102个。

1991年，韩国与朝鲜又共同加入了联合国。以上事实表明，西德、东德以及韩国、朝鲜都被国际社会认为是具有主权地位的独立国家。

不管分裂双方如何定位彼此之间的关系，

从国际法的角度来看，他们均为主权国家与主权国家之间的关系。

分裂各方都具有国际法主体所应有的权利能力和行为能力，这在一定程度上促成了东西德国与南北朝鲜分裂的长期化。

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