1945年8月15日抗战胜利以后，就在全国人民都期盼和平的时候，以蒋介石为首的国民党军却阴谋发动内战，蒋介石之所以如此急迫，也是希望以自己数量庞大、装备精锐的部队，能以泰山压顶之势，对八路军、新四军短时间内重创，以便能实现自己的野心。需要知道的是，在内战之初，国民党军拥有海陆空军以及地方部队430万人，而八路军、新四军连同地方部队在内只有120万人。

国民党军队编制，一般是按照剿总司令部（军政长官公署）、兵团、绥靖区、整编师（军）、师（整编旅）、团。当然除掉机关后勤以及学校等人员外，国民党军拥有正规军兵力高达200万，这还不算空军、海军等装备，兵力上占据绝对优势，也因此在1946年内战全面爆发以后，我军一度处于劣势，不得不在运动战之中寻求歼灭敌人。

拥兵20万以上的兵力，听起来是一个数量上的概念，但是能够在国民党军之中达到这一级别的通常也并不多，按照拥有正规军兵力总人数来看，这几乎是相当于全国十分之一的兵力。

在解放战争初期，尚无如此大规模的作战单位，但蒋介石意识到我军是在运动战之中消耗其兵力以后，随即开始组建一些大规模的兵团建制，时间上要远远早于1948年6月，比如1947年6月的孟良崮战役中，整编七十四师是隶属于汤恩伯的第一兵团，而第一兵团当时下辖8个整编师，按照一个整编师有3万余人的规模来看，汤兵团兵力20万是不成问题。

时间更早一些，1947年1月的莱芜战役时，欧震兵团同样也下辖5个整编师过，加上划归其指挥的整编师，总兵力也应该接近20万，当然这时候的兵团，和汤恩伯时期的兵团还有一定差距，欧震本身是以整编十九军军长指挥，还不算是兵团司令。另外还有一点，以上两位虽然能够做到拥兵20万，但实际上也能看出来，下辖各个整编师均不属于其嫡系。

其中汤恩伯下辖的整编七十四师、整编八十三师原属于王耀武，原属于汤恩伯嫡系的13军，被老蒋调到了华北，指挥起来束手束脚。欧震在国民党军诸多将领中，本身就是以听话著称，下辖各军、整编师也都是桂系、嫡系杂糅起来的，形成不了战斗力，加之后来国民党军将兵团常设，也就很难再有超大规模的兵团建制

所以能拥兵20多万，还都是自己嫡系的，也只能是剿总司令或者是军政长官公署长官。

一般而言能干到剿总司令或者是军政长官公署长官的，无一不是国民党军较有资历的将领，甚至于即便是黄埔一期的毕业生，资历和威望也是远远不够担任剿总司令一职务的，就算是最受重用的胡宗南，也只是西北军政长官公署副长官，不过由于其常年执掌西北军政，因此下辖地域最广，拥兵最多，总数接近30万，可西北逼仄的环境不适宜大兵团作战，因此胡宗南屡屡吃瘪，最终不得不狼狈逃窜。

因此算来算去，除了徐州剿总司令（这是老蒋的嫡系，不归属于任何人），华北剿总司令傅作义应该算是最难对付的人，在解放战争初期一度令我军吃瘪，其下辖4个兵团、1个警备司令部（天津）、1个指挥所（归绥）。总兵力近52万，当然除了指挥不动的中央军20多万，傅作义的嫡系部队也有20多万，是傅作义脱胎自晋绥系发展起来的。

另外一个就是华中剿总司令白崇禧，白崇禧同样是以桂系为主组建起来的部队，其嫡系是以第三兵团下辖的第7军、48军为主，除了直接受其指挥的中央军嫡系，桂系的总兵力也有近20万，由于白崇禧刻意保存了实力，因此成为渡江战役后，我军最大的敌人，直至广西战役以后，桂系主力才基本上全军覆没。