1900年9月,八国联军占领了北京紫禁城,清朝最终和11个国家达成了屈辱的《辛丑条约》,之中以海关关税作保,赔偿4亿5千万两白银,尽管随着科技生产力的发展,清朝收入已经从康乾时期的七千万两白银提高到了1908年的两亿,然而想要支付这笔堪称是天价的赔款,依然是远远不够的,因此清廷和各国商议,以各国货币汇率结算,按4%的年息,分39年还清。本息合计9.8亿两白银。
然而众所周知,清政府在1912年便于全国的口诛笔伐中退出了历史舞台,那么庚子赔款是如何解决的呢?很遗憾的是,无论是接下来的北洋政府,亦或者是国民政府,都要接着偿还赔款,毕竟这样其政府的合法地位才能够被国际社会所承认。不过到了后来,赔款还是出现了一些变数。
1909年,随着美国老罗斯福总统上台,改变了对华政策,决定停止对庚子赔款的索求,并且将所摊浮溢部分本利退回,充作中国学生留美学习基金,1908年10月28日,美国和清政府达成了协议,草拟了派遣留美学生规程:自退款的第一年起,清政府在最初的4年内,每年至少应派留美学生100人。如果到第4年就派足了400人,则自第5年起,每年至少要派50人赴美,直到退款用完为止。
而在派美留学的这批人当中,也成为了在农业、机械工程、矿业、物理、化学等领域,中国近代最为出色的人才,包括了詹天佑、胡适等人。此外,美国退回来的庚子赔款,还用来建设了燕京大学和协和医院等数十所高等学府和教会医院。
随着国际形势的变化,在美国之后,很多列强同样停止了对庚子赔款的索赔,1917年,俄国爆发十月革命,成立了苏俄政府,并且宣布放弃沙俄在中国的一切特权,退还在庚子赔款中尚未支付的部分,条件也十分简单,那就是让北洋政府承认苏俄在国际上的地位。
1927年,双方达成《中俄协定》,规定退款用途,用作中国教育事业以及偿还中国以俄款为抵押品的各项债务
这里必须要指出的是,这里的“退还”并不是单纯的一刀两断,而是使用赔款来折换成该国的货物或者是其他产品和技术,也就是说,中国还是得继续出钱,除去美国之外,剩下的国家均是如此操作,目的在于加强中国和自己经济贸易以及文化上的联系。
1926年,英国国会通过退还庚子赔款议案,用于向英国派遣留学生等教育项目,而已经留学归来的胡适,正是当时“中英庚款顾问委员会”中方顾问。
而在1924年,法国同样退还余额总数39.158万余法郎,折合美金为7.555万余元。用来在中国创办中法实业银行,以及中法大学等教育或者商业机构。
一战爆发后,奥匈帝国解体,德国战败,中国作为协约国的一员,停止了对这两国的赔款,而荷兰在1926年将庚款全部退还中国,制定将其用于65%的水利事业和文化事业。
而日本的波折和争议比较大,他们起先坚持退还一部分庚款,挪用在华进行所谓的“文化事业”,实为渗透,但是也有不少留学生得以获得补助,留学日本,而在抗日战争全面爆发之后,中国也就正式暂停对日本的赔款支付。
根据统计,1939年1月15日国民政府财政部发出通告宣称停止支付庚子赔款为止,在1902到1938共计37年里,我国实际支付数额为6.64两白银,扣除美英等国退款等,实际赔款数额为5.76亿两,大约占据总数的58%,这也警醒着国人,我辈当自强。