电视剧《大明风华》中有这样一个有趣的场景:朱棣和自己的三个儿子商量对蒙古的战略,朱高煦和朱高燧不断提议出塞北将蒙古的隐患彻底解决,顺手收拾掉不听话的兀良哈三卫。而太子朱高炽却在一旁连连摇头表示不同意,理由从头到尾只有一个:没钱!
堂堂大明帝国咋就没钱呢?
明朝前期并不缺钱
电视剧还是夸张了点,当时的明朝其实是粮食最为充裕的时期。而明初能够不取百姓一粒米就能养兵百万,其实主要是因为朱元璋设立的军屯制度。
所谓军屯,就是士兵们出则为兵,入则为农。这种制度并不是原创,历史上很多人都用过,例如曹魏时期,但多适用于战争时期,一旦承平日久,缺点就会暴露出来。
明代的军屯依托于卫所制度,这是明代的原创。卫即卫指挥使司,所则有千户所和百户所。以5600人为一卫,1120人为千户所,112人为百户所,所设总旗二,小旗十。卫所并不是现代意义上的兵营制度,相当多的卫所,不仅是一个军事单位,还是一个地理单位,掌管着一块类似布政司、府、州、县管辖的地区。这部分土地除用于卫所正军的屯田外,还包括余丁、军妻及其子女的耕地,而且还有一些民户的耕地。
从永乐元年(1403年)到永乐十七年(1419年),屯田子粒数都在八百万石到两千万石之间,此时明军出征,朝廷并不会有太大的压力。但是在永乐末期,卫所制度已出现衰败迹象,军屯破坏,军士流失,京营也失掉战斗力。随之而来的就是大明的财政问题。
不断恶化的财政
由军户世袭的卫所制度,是纯自然经济的产物。随着吏治的败坏,军队地位的下降和军屯制的破坏,卫所制渐渐不能维持。军屯逐渐走向崩溃,尤其自孝宗朱祐樘错误地废除了支援边境的“开中法”后,边境的商屯逐渐被迁移南下,军队无法就地取粮,原本由军屯负责的军费开支,由于军屯制度的崩溃,只能从国库支出。从此明军军饷的发放时间和运输耗费远超国朝初年,明朝也就陷入了没钱打仗的怪圈。
到了明代中后期,明廷没有统一的财政部门,所谓户部其实只是管理一部分财政。像节慎库、太仆寺的仓库、皇帝的内承运库等。这直接导致财政十分混乱,国家无法进行理财。
另外,张居正的“一条鞭法”在一定程度上助长了商品经济,但动也摇了明朝以农为本的根基。国家虽然收入增多,但用于种粮的土地变少,转而去种植经济作物。而且,大明常常实行海禁,流入的白银变少,实际上对财政并没与什么太大的帮助。
明末,天灾人祸不断,流民不断增加,从嘉靖朝开始,各地民变不断增多,万历朝更是有“三大征”的对外用兵,致使明朝财政一直处于赤字状态,这种状态一直持续到了明朝末年,崇祯帝即位的时候,大明朝实在是太穷了,大明朝的田赋、盐课、关税、杂税全加起来,都不够边防军消耗的。最终导致明朝灭亡。这还没算上那些腐败问题呢。
总之,冰冻三尺非一日之寒。大明王朝的灭亡主要原因就是财政问题,国库无法支撑高昂的军费,让前线军士只能速战速决,仓促应战,这让很多战争,尤其是关外与后金的对抗,失败连连,形成了恶性循环。
一个健康的财政制度才是立国之本,任何国家动作的背后都是经济的支撑。