本报记者 王 政 刘温馨

8月26日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“全力抓好‘十五五’规划实施，加快推进新型工业化”有关情况。

加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，要聚焦“六个着力”。

着力优化产业结构，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，保持和发展好完整的产业体系。加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G）等未来产业成为新的经济增长点。

着力加强产业创新，加强原始创新和关键核心技术攻关，建好用好国家制造业创新中心、制造业中试平台等载体，引导创新资源向企业集聚，完善企业主导的产业创新生态，提升制造业创新体系整体效能，不断催生新质生产力。

着力提升先进制造能力，加快发展新一代智能制造，促进制造业“智改数转网联”，建设智能工厂和高标准数字园区。推动工业绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现工业领域碳达峰。促进先进制造业与现代服务业深度融合，加快培育平台化设计、个性化定制等新模式新业态，创新发展服务型制造。

着力培育优质企业，完善优质企业梯度培育体系，培育壮大专精特新中小企业，打造更多专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。深化大中小企业融通发展，促进产业链上下游协同创新。

着力推动信息通信业高质量发展，加快新一代通信网、算力网规划建设，推动5G、工业互联网在重点行业规模化普及应用，加强6G技术研发，增强网络和数据安全保障能力，巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位。

着力提升产业治理能力水平，坚持用改革的思路办法，健全法律法规体系，推动电信、道路机动车辆等重点领域立法。会同有关部门深化电信网络诈骗防范治理。

加快发展先进制造业，保持制造业合理比重

“十五五”规划纲要提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“加快建设制造强国”。工业和信息化部副部长辛国斌表示，“十五五”时期，将加快发展先进制造业，保持制造业合理比重，进一步提升发展质量和效益，要在四方面下足功夫。

在拓展价值空间上下足功夫。坚持以优争先、以质取胜，推进工艺技术攀升和产品质量跃升，加强优质品牌建设。推动生产要素创新性配置，促进制造业向“微笑曲线”两端延伸，提高全要素生产率。

在培育增长动能上下足功夫。推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。坚持“产业出题、科技答题”，加强公共技术服务平台、中试平台等载体建设，促进原始技术加快走向中试、实现规模化应用。

在加快产业升级上下足功夫。大力发展先进制造业，持续推动传统产业改造升级，构筑产业发展新优势。传统产业既是制造业的基本盘，同时也是孕育新质生产力的沃土。努力把传统产业的改造升级这篇大文章做足做好。深化推进“人工智能+制造”专项行动，加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，全面实施制造业绿色低碳发展行动，推动工业固废综合利用，促进制造业数智化和绿色低碳转型。

在营造良好生态上下足功夫。工业和信息化部要当好企业的“娘家人”，落实深化改革重点任务，营造良好的产业生态。加强数字经济、人工智能等新兴领域的立法研究。健全工业和信息化领域强制性标准体系，以标准提升助力行业高质量发展。加力清理拖欠企业账款，持续实施减轻企业负担专项行动。

打造一批新兴支柱产业

工业和信息化部规划司司长姚珺表示，将实施发展壮大工业新兴产业打造新动能行动，多措并举加快新兴产业规模化发展，提升产业全球竞争力，打造一批新兴支柱产业。

抓好技术攻关，推动新兴领域创新成果加速突破。纵深推进重大技术装备攻关和产业基础再造工程的实施，聚焦战略领域和产业链供应链薄弱环节，补短板、锻长板、强基础，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器仪表、基础软件和工业软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

抓好载体建设，推动新兴产业重点园区和企业加速壮大。创建国家新兴产业发展示范基地，聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等新兴产业重点领域，打造一批引领新兴产业发展的标杆。到2035年，力争培育100家左右在产业集群发展、协同创新、生态优化、治理提升等方面具有辐射带动作用的示范园区。

抓好场景培育，推动新技术新产品新场景大规模应用加速成势。开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范，加快培育“5G+”“人工智能+”“机器人+”“工业互联网+”“北斗+”等重大应用场景，完善标志性项目遴选、新技术新产品新场景清单发布、供需对接等机制。

抓好生态优化，推动要素资源向新兴产业加速集聚。深入推进新产业标准化领航工程，实施“科技产业金融一体化”专项，建设国家卓越工程师实践基地，创新发展服务型制造和生产性服务业，加快健全与新兴产业发展相适应的标准、金融、人才等服务保障体系。