2月初，高市早苗再次提出北方四岛的主权未定论，呼吁俄罗斯与日本达成协议。然而，面对普京政府在北方四岛问题上的强硬态度，高市的提议显然注定难以奏效。回顾过去，普京曾试图与日本达成协议，计划归还其中的两座岛屿，但他提出的条件令日本无法接受。究竟，普京为何曾愿意归还两岛，而日本又为何坚决拒绝呢？ 这四个岛屿——日本称之为北方四岛，俄罗斯则称之为南千岛群岛——一直以来具有极高的战略价值。岛屿面积不小，资源丰富，尤其地理位置十分敏感。它们位于鄂霍次克海与太平洋之间，仿佛卡在了海域的门口。谁控制了这片土地，谁就能掌控这一片海域。二战结束后，苏联宣称战争胜利者的意图应当得到尊重，并将四岛纳入了自己的版图。虽然日本多次要求归还，国际法和情绪表达也未能使其讨到便宜，几十年来的努力都未果。

1956年，苏联表示了一丝软化：如果你们愿意签订和平条约，我可以将齿舞岛和色丹岛归还给你们。这听起来似乎充满诚意，但事态远没有看起来那么简单。到了1960年，局势发生了转折。当时日本与美国升级了《美日安保条约》，苏联随即翻脸，明确表示：除非日本将美军赶出，否则一切免谈。这一举动相当于将本来可以解答的代数问题变成了无法解开的方程式。从此，日本陷入了一个困局，想要收回岛屿，就必须签署和平条约，但签约就意味着必须接受苏联的安全要求。这一死结使得日苏谈判彻底破裂。

进入普京时代后，俄罗斯和日本的关系有所回暖。众所周知，普京与安倍晋三曾多次会晤，探讨北方四岛的未来。2018年，普京公开表示，如果俄日能够在没有任何附加条件的情况下签署和平条约，他将考虑归还齿舞和色丹两个岛屿。普京的话语看似打开了破局的可能性，但实际上却隐藏着一道看不见的壁垒。这是因为俄罗斯清楚地知道，日本永远不会放弃美国这根安全绳索。你不可能在背后依靠美国的支持，又同时期望从俄罗斯那里获得领土。世界上哪有这种双赢的好事呢？

值得一提的是，今天的俄罗斯与过去截然不同。苏联时期，俄罗斯可能迫于经济压力，寻求与日本的协议，期待通过交换领土获得一些经济回报，但普京上台后，俄罗斯不仅没有减少对这些岛屿的控制，反而不断加大对这些岛屿的开发力度。铺设公路、建设港口、设立军营，甚至向岛上迁入了大量居民，目前岛上已有近两万人居住。2020年，俄罗斯宪法更是明确写道：禁止割让国家领土。这相当于彻底关上了谈判的大门。表面上的主动归还看似是俄罗斯的让步，实则更多是为了体现一种战略布局：你要想通过和平条约交换岛屿，首先必须放弃对美国的依赖，甚至要求美国撤离。

日本政府当然意识到了这一点，但这种难言之隐，无法明言于外。舆论的压力使得日本政治人物必须表态，任何一位执政者都必须强调北方四岛一个也不能少，声调越高，越显得坚定。但正是这种言辞上的强硬，也把自己推向了无法谈成的死胡同。如果不愿意做出让步，就意味着将自己定性为卖国贼；而如果做出妥协，又会被视为政治作秀。这正是为何高市早苗在北方领土日时，只能无奈地在镜头前说出令人遗憾这一句。事实上，今天的日本要解决这一问题，比几十年前更加困难。这并非因为俄罗斯的力量更强，而是因为日本的内部矛盾愈加激烈。一方面依靠美国的保护伞确保国家安全，另一方面又希望收回苏联时期遗留下来的领土，这两个目标互相排斥，导致日本在外交上陷入了僵局。

随着乌克兰战争的爆发，俄罗斯与日本的关系也急剧恶化。日本站队西方，支持对俄罗斯实施制裁，俄罗斯则于2024年撕破了最后一张面具，明确表示：不再与日本谈判和平条约，不再免签，也不再进行任何民间交流。无论日本如何纪念周年，如何表态，俄罗斯早已宣告结束这一游戏。此时再提主动归还，无异于空谈。实际上，俄罗斯已经在北方四岛上实现了完全的实际控制，不仅加大了开发力度，还加强了军事驻防，甚至通过法律手段确保了这些岛屿的归属。

日本所呼吁的四岛一揽子归还，听起来雄心勃勃，但其实几乎不具备任何实际可操作性。如果日本不愿意谈和平条约，那根本无法进入谈判桌；如果想谈和平条约，就无法避免俄方要求美军撤出日本的条件。美军不撤，岛屿自然无法归还。更糟糕的是，当前的地缘政治局势已经将日本的外交空间进一步压缩。日本正在强化自卫队，购买F-35战机，甚至在进行反击能力建设。美日澳英等国的联合军演频繁进行。在俄罗斯看来，日本的这些动作并非防御性的姿态，反而是一种明显站在西方阵营的信号。俄罗斯怎么可能允许日本这样既不保持中立，又希望从俄罗斯那里获得好处呢？

所以，北方四岛问题并非仅仅是谈不谈的问题，而是是否有资格去谈。日本即便站在谈判桌前，连话筒都没有。问题的症结不在于态度不坚决，也不在于俄罗斯过于冷漠，而在于这一争端早已超出了普通领土争端的范畴。根本的问题是，日本的国家战略存在系统性的矛盾：一方面依赖美日同盟确保安全，另一方面又希望收回俄罗斯控制的岛屿，但这两者无法兼得。普京提出的那个条件看似简单，实则揭示了日本无法逾越的战略困境。在现行的国家安全框架下，日本根本无法应对这个挑战。因此，所谓的外交僵局，本质上已经变成了东亚战略博弈的一部分。

高市早苗那句遗憾与难过虽然道出了心声，但实际上不过是空洞的表态而已。面对当下局势，任何实际的突破都几乎没有可能。两国之间基本的互信已经丧失，政治沟通渠道已经中断，国际局势也没有给双方提供任何有利的支持。北方四岛问题的解决，根本无从谈起。问题不在于是否归还岛屿，也不在于是否撤军，而是这一地区的安全格局已被全球战略所占据。这场争端，看似是两国之间的问题，实际上早已成为了全球格局变化中的一颗棋子。

普京提出的一个条件看似简单，实际上却是日本难以逾越的门槛。这不是一场外交公关能解决的问题。主动和归还如今已经成为了纸面上的空话，真正活跃的，依旧是年复一年的发言和无法兑现的呼吁，而北方四岛的地图也变得越来越模糊。所以，日本不接受并非不想解决，而是根本无法解决。正因如此，北方四岛问题的无解，成了半个世纪以来战略困境的写照。未来是否能解开？别问时间，问机会，而现在看来，机会连门都没进。