上周末,智利迎来了史上比分最悬殊的总统选举。12月14日,极右翼政党智利共和党候选人何塞·安东尼奥·卡斯特以压倒性优势获胜,当选新一届智利总统。
这是智利近35年来最激烈的政治转向:现任总统加夫列尔·博里奇是该国自1990年恢复民主以来最左翼的领导人,卡斯特则是最右翼的一位。在决选中,卡斯特的得票率为58.2%,以近20个百分点领先左翼执政联盟候选人珍妮特·哈拉(41.8%),在智利全部16个大区均取得胜利。这一结果也让智利成为继阿根廷、玻利维亚和厄瓜多尔之后,又一“右转”的拉丁美洲国家。
现年59岁的卡斯特是智利政坛中激进保守派的代表。他是一位虔诚的天主教徒,也是9个孩子的父亲,坚决反对同性婚姻和女性堕胎权,力挺已故军事独裁者皮诺切特。“如果(皮诺切特)还活着,他也会投票给我。”卡斯特2017年竞选总统期间这样说道。
作为已任国会议员十余年的政治老手,这已是卡斯特第三次参选总统。本次选举中,他提出采取“铁腕”政策恢复社会秩序,并承诺打击犯罪、提振经济、削减政府开支、驱逐无证移民、修筑边境墙等做法,被媒体称为“智利特朗普”。14日在卡斯特的竞选总部,不少支持者头戴“让智利再次伟大”的红色帽子。
卡斯特当选,再次推高了拉丁美洲的右翼浪潮。仅今年一年,在阿根廷,右翼总统米莱领导的政党在中期选举中取得惊人胜利,料将继续其大刀阔斧的“电锯式”经济改革;在玻利维亚,对政治腐败和经济危机感到愤怒的选民,将选票投给罗德里戈·帕斯,结束了该国近20年来的社会主义统治;在历来鲜有总统连任的厄瓜多尔,温和派右翼总统诺沃亚击败左翼挑战者路易莎·冈萨雷斯,获得“历史性”的第二任期。
此外,尽管洪都拉斯的选举结果尚未公布,但得票率领先的两位候选人均属右翼阵营;至于明年举行选举的秘鲁,由于民间要求严厉打击有组织犯罪的呼声高涨,右翼“人民力量党”领导人藤森庆子的选情也一路看涨。
“极右翼在任何地方都不是多数派,通常只占选民的25%到30%,但他们却展现出远超自身规模的影响力。这是因为右翼候选人通常拥有一套切实可行的政治纲领,有意识地迎合选民急欲求变的心理,这在智利以及整个拉美都展现出巨大的政治威力。” 哈佛大学政治学家史蒂文·列维茨基说。
在拉美的政治进程中,一直存在着左右两翼轮流执政、交替发展的钟摆效应。五到十年前,拉美爆发了新一轮“粉红浪潮”,大批左翼政客开始担任国家领袖,最高潮时90%的拉美都处于左翼总统统治之下。但近些年来,经济停滞、政治腐败、犯罪激增,让大批选民对传统政治团体感到失望。
根据联合国统计,过去十年间,拉美地区可卡因产量增长两倍,不仅毒品犯罪频发,也让帮派和贩毒集团获得前所未有的财富和权力。拉美人口仅占世界总人口的8%,但凶杀案数量却占全球三分之一。民调显示,包括智利在内的至少8个拉美国家选民都将治安列为其最关心的议题。
这种局面下,萨尔瓦多右翼总统布克尔强势打击犯罪的做法,成为许多拉美民众心中的典范。曾经,萨尔瓦多是世界上最危险的国家,犯罪率常年高居世界第一,其中最主要的因素就是帮派暴力。布克尔上台后迅速采取行动:建立最高级别监狱、打击非法移民、加强军警力量、连续实行半年的宵禁政策、抓捕近7万名包括黑帮成员在内的犯罪分子。至2023年,该国的命案发生数已降至每10万人2.4起,成为拉丁美洲最安全的国家。
重拳出击、收效迅猛——布克尔的做法,不仅让萨尔瓦多,也让整个拉美此后大幅右倾。此次智利选举中,卡斯特也表示,自己将效法“布克尔模式”,采取铁腕手段打击犯罪、限制移民,“不惜一切代价让正陷入混乱和不安全的国家恢复秩序”。
除了治安问题,经济停滞是拉美民众头顶的另一片乌云。十年前,左翼政客凭改善社会不平等的承诺上台,提出增加国家干预、建设福利国家。但很快,经济改革陷入僵局、进出口贸易遇阻、产业政策遭投资者质疑,许多拉美国家纷纷陷入货币贬值、通胀率和失业率高企、财政赤字居高不下的困境。
在今年玻利维亚的选举中,如何缓解经济危机成为核心议题。今年6月,玻利维亚的年通货膨胀率飙升至24%,民众生活成本水涨船高。此外,天然气产量下降导致外汇收入减少,该国的能源和食品进口变得更加困难。
“以前加油很容易,现在我得在加油站等四到六个小时才能加到油,这太久了,简直是浪费时间。” 出租车司机冈萨洛·里奥斯说,“现在我们赚的钱回本都不够。但我们不能涨价,价格再涨就没有乘客了。但肉类、食用油和鸡蛋——这些食品价格涨了两三倍。日子太难了。”
因此,罗德里戈·帕斯提出“全民资本主义”的经济改革方针,承诺缩减政府支出、稳定食品价格,并确保汽油和柴油供应。这些提议切中了选民心声,也让帕斯成为该国近20年来首位非左翼总统。胜选演讲中,帕斯承诺重振玻利维亚,“结构性变革即将到来”。
因此,拉美“右转”背后,藏着选民对执政者的积怨,以及对国家制度变革的强烈诉求。拉丁美洲观察员布莱恩·温特认为,随着冷战记忆的远去,拉美选民对于意识形态上的“左”与“右”已不那么在意,他们更希望看到的是能够改变现状、解决问题的政治家。
视线从拉美移向北方,美国总统特朗普的影响也不容忽视。在阿根廷国会中期选举前,为提升总统米莱所在政党的支持率,特朗普政府承诺向阿根廷提供巨额经济救助计划。特朗普对委内瑞拉所谓“贩毒船”的打击,也获得了苦毒品犯罪久矣的拉美民众相当高的支持率,间接助推了普遍亲美的右翼势力上台。
这波来势汹汹的右转浪潮,也引发了拉美左翼的政客警惕。智利大选结果出炉后,墨西哥总统辛鲍姆15日警告,卡斯特当选应该促使拉美左翼进行反思。哥伦比亚总统佩特罗更是直言:“死亡之风正从南方和北方吹来。”
但也有人怀疑,拉丁美洲的右翼浪潮是否会真正形成。在哥伦比亚和智利,左翼政府的支持率在30%到40%之间。这个数字虽然不算高,但也不能完全排除其未来赢得选举的可能。此外,在哥伦比亚和巴西,右翼候选人的激增可能会分散选票,反而让左翼或中间派候选人最终胜出。
无论如何,拉美的这股右倾化趋势,都将对未来产生深刻影响。英国国际政治分析人士詹姆斯·罗杰在文章中警告,如果“铁腕”政策成为主流,可能会在短期内带来治安好转的“幻觉”,但长期来看,也有可能加剧社会矛盾,并对民主制度造成侵蚀。经济发展方面,右翼普遍推崇的市场化改革,能否真正提振经济,还是会进一步拉大贫富差距,也尚待观察。
卡斯特胜选后,大批支持者14日涌入智利圣地亚哥街头,高呼“皮诺切特!皮诺切特!”,手中紧握这位已故独裁者的肖像。在玻利维亚的国会大厦上,那座象征着左翼领导、反方向转动的“南方之钟”,在帕斯就职后也悄然恢复了顺时针转动。阿根廷总统米莱的标志性竞选口号“自由万岁 ,该死的!”,如今出现在拉美多国大学校园的T恤衫上。站在动荡与变革的十字路口,拉美民众正在用手中的选票,表明自己的态度。