《尹锡悦前路与美韩关系的变数》
尹锡悦执政以来,其外交政策过度倾向美国,在国内面临诸多争议,前路难定。此时美防长取消访韩计划这一事件引发诸多猜测。美韩同盟一直以来是美国在亚洲战略布局的重要部分,然而这一计划的取消可能暗示着双方存在分歧。美国可能因自身战略调整、国际局势变化或者对尹锡悦政权稳定性存疑而做出此举。但说美韩同盟即将破裂还为时尚早,毕竟双方在军事安全、地缘政治等多方面仍有诸多利益交织,不过这一事件无疑为美韩关系的走向增添了巨大的不确定性。
当地时间12月5日,有外媒爆料,称美防部长奥斯汀取消了原定的访韩计划,因为美方认为目前时机不合适访问,且行程变动征求了韩方的意见。
值得注意的是,不仅奥斯汀取消了访韩计划,瑞典首相克里斯特松、日本前首相自民党副总裁菅义伟的访韩行程,以及韩国外交部的外访行程也被推迟或取消,且韩美原定的双边会议日程也被推迟。
显然,韩国的一连串外交活动都受到了这场戒严令的影响。
为什么会造成这样的后果?
第一,韩国宪法的制约。
根据此前报道,当地时间12月4日,韩国六大在野党派向国会提交了弹劾总统尹锡悦的议案,并将在12日7日晚19点左右就该议案进行表决。
而根据韩国宪法规定,无论宪院做出何种裁决,被弹劾期间总统不得治理内政,也无法从事外交工作。
第二,韩国政坛仍处于动荡状态,此时访问难有成果。
当地时间12月6日,韩国执政党国民力量党党首韩东勋发言表示,因为总统尹锡悦曾在“紧急戒严”期间,以“反国家势力”为由逮捕了多位韩国主要政治人物,所以必须尽快停止尹锡悦的总统职务,否则韩国可能再次出现戒严等极端情况。
要知道,韩国执政党日前召开过党议员全体会议,通过了反对弹劾总统尹锡悦的决定,且韩东勋也明确表示,会努力阻止总统弹劾案在国会上通过。
从阻止弹劾案通过到停止尹锡悦总统职务,这种前后态度的反差不免让人觉得这是韩东旭发出的某种暗示,即韩东勋将支持国会通过对尹锡悦的弹劾。
就目前的情况来看,至少短期内韩国政治局势将处于动荡状态,政府内部权力和决策结构可能会因此出现混乱,所以美国国防部长此时访韩可能难以取得理想的效果。
此外,韩国国内的反对势力也可能会利用美国高层访问的机会,加强对政府政策的抗议活动,甚至是示威游行,影响美韩两国的利益。
第三,尹锡悦的“无能”让以美国为首的西方盟友产生了担忧。
众所周知,美韩两国是军事同盟关系,但尹锡悦连自己的国内的政治局势都无法控制,又如何切实履行美韩的军事同盟承诺,更何况国内的政治动荡很可能会影响韩国未来的对外政策,尤其是对美政策出现转变,影响美国的长期战略布局。
另外,此时访韩可能会被外界视为美国对尹锡悦政府的支持,这就会使美国陷入韩国国内复杂的政治纷争中,所以美国不得不慎重考虑接下来的访问行程。
当然,日本、瑞典等国的顾虑与美国一样,所以他们都希望等到韩国国内局势更加明朗后再做进一步行动和表态。
必须指出一点,经过此次戒严闹剧,美方不免要重新考虑尹锡悦政府的执政能力,态度上可能会更加谨慎,这无形中会被削弱韩国与美国进行外交沟通和协商时的形象力,美国很可能会借机对韩国的一些政策和行动提出更多要求,导致韩国在韩美同盟中的自主性和话语权被进一步压缩。
值得一提的是,受韩国总统尹锡悦戒严令的持续影响,韩国驻华大使馆决定取消原定于12月10日举行的驻华大使郑在浩离任仪式。
据悉,韩国候任驻华大使、前总统秘书室室长金大棋已经获得中方同意,计划1月底赴华履新。但因为郑在浩的离任仪式被取消,其何时履新就成了未知数。
毫无疑问,因为这次戒严令,韩国的外交形象和国际声誉都受到不小损害,尤其是美韩关系。
为了证明美韩关系依旧坚固,在后续的美韩合作中,韩国可能会迫切要求美国给与更多支持和承诺,而美国从暂停访问的行为也不难看出,它们希望韩国政府加强国内政治稳定和对美方同盟的忠诚。
美韩同盟关系将如何发展?大概率要看尹锡悦能不能保住总统之位了。