营商环境是稳定市场预期、激发经济活力、增强发展韧性和推动高质量发展的重要基础，也是衡量国家和地区核心竞争力的关键标尺。今年以来，各地以系统化改革思维持续推动营商环境迭代升级。广州聚焦产业友好型生态建设，亮出优化营商环境重点任务及措施清单；上海发布60个优化营商环境创新实践案例，以点带面推动制度升级；浙江出台18条硬核举措，促进民营经济健康发展……“营商环境只有更好，没有最好。”各地优化营商环境的步履不停。

市场化改革的核心在于破除要素流动壁垒，实现有效市场与有为政府的紧密联动。营商环境优化，恰恰需要正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的市场体系。破除生产要素跨区域流动壁垒，有利于提高资源配置效率，畅通国内大循环。近年来，国家层面持续压减行政审批事项，企业开办、不动产登记等已实现“一网通办”，制度性成本显著降低。多地也积极回应与探索，积累了不少有益经验。比如，浙江建立公平竞争审查刚性约束机制，通过强化合规建设促进资源优化配置，清理整改政策文件近10万件。清理歧视性补贴、地方保护等政策，让跨区域经营的企业不再遭遇“玻璃门”，市场才能真正实现“优者胜、劣者汰”的良性循环。同时，政府职能转变也是关键突破口。成都将“有需必应、无事不扰”打造为营商环境的金字招牌：线上随时见的即时响应，线下定期见的主动叩门，共同织就一张立体服务网，以“政府跑腿”替代“企业跑路”。去年以来，累计走访服务企业13.29万家，线上线下收集企业问题诉求建议3.8万条，企业诉求办理满意率达90%以上。

筑牢公平竞争的法治根基，是优化营商环境的关键路径。持续推进法治化建设，有利于进一步明确规则边界、强化权利保护，为市场主体提供稳定预期，使企业能够安心经营、大胆投资，为市场发展注入更多动能。当前，我国相关治理框架日益完善，外商投资法、《优化营商环境条例》等相继落地，《公平竞争审查条例》出台，为从源头治理市场准入歧视与行政垄断提供了有效制度保障，有利于激发各类主体的创新创造活力。

将营商环境改革向纵深推进，是一场深层次的制度重构与治理效能跃升，是一场发展的攻坚战，更是治理的持久战。在新的历史起点上，以系统观念统筹制度设计、以法治思维锚定改革航向、以全球视野对接国际规则，持续优化的营商环境将激发经济社会发展活力，为中国式现代化注入澎湃动能。（张鹏洲）

来源：光明日报