近日，湖北省人民政府正式批复《荆州历史文化名城保护规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），为新时代荆州历史文化名城的保护与发展绘制了科学蓝图，标志着荆州古城历史文化遗产保护工作迈入全域统筹、系统推进的新阶段，对系统性保护荆楚文脉，彰显“荆楚文化、长江文化、红色文化、三国文化”独特魅力，推动城市高质量发展具有里程碑意义。

从“南国完璧”到完整保护体系

荆州，国家首批24座历史文化名城之一，楚文化发祥地、三国文化荟萃地。这里遗存富集、底蕴深厚：1座被誉为“南国完璧”的荆州古城巍然屹立；3个国家历史文化名镇（瞿家湾镇、周老嘴镇、程集镇）星罗棋布；5片历史文化街区（三义街—得胜街、古城南门、中山路—崇文街、胜利街西段、沙市洋码头）留存城市记忆；1处历史地段（金凤广场）、1个国家级传统村落（洪湖市珂里村）、3片历史风貌区（张居正街、迎禧街、繁荣街）点缀其间；557处各级文保单位（其中国家级15处、省级61处、县级481处）、346处历史建筑（中心城区136处、县市210处）散落全城。从名城、名镇、传统村落到历史文化街区、历史风貌区，从文保单位、历史建筑到工业遗产、古树名木，荆州已初步构建起多类型、多级别、相对完整的历史文化名城保护体系。

山水城垣一脉相承

《规划》立足市域全局，放眼远至2035年。保护核心聚焦于两大维度：整体守护“四面环山、江汉平原、古水汇聚”的山水大格局，以及由楚纪南故城、郢城、荆州古城、沙市历史城区串联起的千年城市发展演变序列；重点保护荆州古城“城—关—厢”的历史格局、轴线与街巷肌理，沙市历史城区“沿江带状展开”的总体格局与历史河道空间。规划严控历史城区及周边建筑高度与景观视廊，统筹推进基础设施更新、公共服务完善与综合防灾能力提升，让古城在现代化进程中既留得住“面子”，更守得住“里子”。

从宏观遗址到微观街巷

《规划》构建了层次分明、要素完整的系统性保护框架。宏观层，强调整体保护楚纪南故城等大遗址及其历史环境；中观层，重点守护荆州古城、沙市历史城区的传统格局与历史风貌，以及三义街—得胜街、南门、中山路—崇文街、沙市洋码头等历史文化街区的活态传承；微观层，加强对已公布历史建筑、工业遗产、未定级不可移动文物等各类文化遗产的精细保护。同时，规划对非物质文化遗产、古树名木、江河水系等自然与人文要素亦提出明确保护要求，实现“见城、见物、见人、见生活”的全要素保护。

供稿 | 厅标科处、省城乡建设发展中心

出品 | 湖北省住房和城乡建设厅