从战国到西汉，郡县制与分封制之间的斗争绵延了数百年，历经了无数的波折与冲突。秦朝时期，许多儒家学者仍然固守着分封制的优越性，甚至在秦始皇的焚书事件中，这一理念的碰撞可见一斑。显然，分封制与郡县制的斗争是何等残酷与深刻。进入西汉时期，随着郡国并行制的推行，分封制频繁反复。然而，历史的车轮永远向前推进，最终，郡县制在西汉中期战胜了分封制，但这一路走来，艰难险阻，历经磨难。

一、从项羽分封到刘邦分封

公元前209年，陈胜吴广起义爆发，秦朝摇摇欲坠。随后，六国贵族纷纷响应，战国时期的政治格局似乎再度复兴。秦朝灭亡后，项羽实施了一次大规模的分封，设立了十八个诸侯。项羽身为楚国贵族后裔，深受传统思想的影响，他不理解秦朝的中央集权，于是选择回归春秋战国时期的分封制，立志恢复昔日的霸业。他自封为西楚霸王，企图在此基础上重振楚国的雄风。然而，当他进入关中后，过度的破坏导致民心丧失。最终，项羽只能衣锦还乡，回到徐州建立了西楚王国。

项羽的分封很快导致了诸侯国间的兼并战争，局面失控，项羽无法有效遏制这一混乱。正是在这一时刻，刘邦派遣韩信攻占三秦，夺得关中，逐步与项羽展开争霸。经过四年的楚汉战争，刘邦最终击败项羽，于公元前202年建立了汉朝，定都长安。

然而，西汉初期，刘邦直接控制的土地仅包括巴蜀、关中等十五个郡，而关东的大片土地仍由各诸侯国掌控。为了争取诸侯的支持，刘邦不得不承认他们的地位，实行了郡国并行制。此时的主要诸侯有楚王韩信、淮南王英布、梁王彭越、长沙王吴芮、赵王张耳、燕王臧荼和韩王信等。韩信原本是汉朝的将领，属于中央核心，但在攻占齐国后，自立为齐王，最终为他后来的悲剧命运埋下了伏笔。

西汉政权逐渐稳定后，刘邦开始通过种种手段铲除异姓王的威胁。最先的是燕王臧荼谋反，刘邦亲率大军平定了此乱。公元前201年，韩王信投降匈奴，刘邦率三十多万大军出征，然而却被匈奴冒顿单于困于白登山，史称白登山之围。这场灾难的发生，意味着韩王信的灭亡。

不久之后，吕后用同样的手段处死了彭越。当韩信和彭越的死讯传来，英布意识到自己也面临危机，于是在公元前196年谋反。当时刘邦因病卧床，但仍决定亲征，最终第二年平定了英布的叛乱。经过这一战，西汉初期的七大异姓王诸侯中，只有长沙王得以幸存。长沙国地处偏远，是抵御南越北上威胁的重要屏障，因此得以保留。

公元前195年，刘邦凯旋归国，途经家乡沛县时召集亲朋好友，欢饮数日。这时，他回顾自己波澜壮阔的政治生涯，随口吟诵出了著名的《大风歌》：大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡。安得猛士兮守四方！尽管刘邦最终打下了这片天下，却也深知守护江山之难。他迫切渴望能找到强悍之人来镇守四方，这成为他心中永恒的追问。 二、刘氏诸侯的崛起

在剿除异姓王之后，刘邦深知，只有自己的宗族子弟才能真正稳固皇室根基。因此，他展开了大规模的刘氏诸侯分封，并杀白马为盟，誓言非刘氏而王者，天下共击之。刘邦最终分封了九大刘氏诸侯，分别是荆王刘贾、楚王刘交、齐王刘肥、代王刘喜、吴王刘濞、淮南王刘长、赵王如意、梁王刘恢、淮南王刘友、代王刘恒。 这些刘氏诸侯掌控了汉朝一半的疆土。西汉共设有五十四个郡，其中二十九个郡被诸侯国占据，其中齐国便拥有七个郡，而西汉中央仅控制了十五个郡。学者推算，当时中央政府控制的户籍约为450万，而诸侯的户籍则高达850万。尽管如此，在刘邦统治期间，诸侯的地位尚不稳固，尚未对中央构成实质威胁。 吕后执政期间，刘氏诸侯被进一步削弱。全国仅剩下吴王刘濞、楚王刘交、齐王刘襄、淮南王刘长，以及一个异姓诸侯——长沙王吴芮。随着吕后势力的消退，汉文帝被宗族和大臣拥立上位。汉文帝刚继位时，权力基础薄弱，他不仅不敢削弱现存的诸侯王，反而选择分封新诸侯，如赵王刘遂、燕王刘泽、河间王刘辟强等。文帝时期发生的刘兴居和刘长叛乱，已显示出地方诸侯对中央政权的威胁。因此，许多有识之士开始提出对策，其中以贾谊为代表，主张通过众建诸侯而少其力的方法来削弱诸侯的威胁。贾谊认为，分封的诸侯越多，权力就越分散，每个诸侯控制的土地越少，如此一来，诸侯就无法有异心。 汉文帝采纳了贾谊的建议，开始通过各种手段削弱诸侯。公元前164年，齐王刘则去世无子，汉文帝便将齐国划分为多个小部分。同年，淮南王谋反，淮南国被拆分为衡山、庐江、淮南三部分。同时，中央政府的控制范围也进一步扩大。尽管如此，汉文帝的改革措施仍限于特定情况，无法普遍推行，诸侯的实力和影响力依然不容小觑。 三、七国之乱与诸侯问题的基本解决 汉景帝即位后，看到诸侯王的威胁愈加严重，决定采取措施削弱诸侯的权力。当时的御史大夫晁错提出了削藩策，他认为，今削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，祸小；不削之，其反迟，祸大。削藩虽然会招致诸侯的反抗，但若不削藩，迟早会酿成更大的祸端。此时，七国联盟已初具规模，其中吴国最为强盛。吴王刘濞，凭借吴国的丰富资源，建立了强大的经济基础，对中央构成了重大威胁。 前154年，吴王刘濞与楚、赵、胶西、胶东、淄川、济南六国联合谋反。刘濞因感到自己即将被削藩，于是带领七国的联军向长安进发，史称七国之乱。然而，七国的联军军心涣散，士气低落，很快便遭到汉景帝的平定。 七国之乱后，汉景帝继续推进削藩政策，将许多诸侯的地盘划归中央直辖，并新设13位诸侯，大大削弱了原有诸侯的权力。尤其是吴国，因叛乱被废除，原有的会稽等郡被中央接管。其他如燕国、代国等也遭到大幅度削弱。经过这一系列的改革，西汉中央权力得到了显著增强，诸侯问题也得到了基本解决。 正是因为汉景帝成功解决了诸侯问题，才为汉武帝后来的扩张铺平了道路。汉武帝继位后，通过推行推恩令，进一步巩固了中央政权，为日后的对外征战提供了充足的政治资源和军事支持。