说起两岸统一的事儿,很多人第一反应是美国在那儿搅局,或者岛内那些搞分裂的势力在作妖。
其实这些都只是表象,真正卡住脖子的,是“中华民国”这个老掉牙的称号。它从1912年辛亥革命后就挂在那儿,1949年国民党败退台湾地区后,还死死抓住不放。
这个称号的来龙去脉,得追溯到清末。1904年,孙中山在美国演讲时,第一次用英语提“中国民国”,那时还是个概念。1911年武昌起义后,1912年1月1日正式成立“中华民国”,推翻了帝制。
这本来是件好事,代表共和。但后来袁世凯篡位,军阀混战,国民党接手后,蒋介石搞一党专政,内战中败北。1949年10月1日,中华人民共和国成立,完成了对旧政权的继承。
国际法上,这就像公司换老板,主体没变。但国民党跑到台湾地区,继续用“中华民国”自居,宣称自己才正统。这就闹出了两个政权并存的局面。
早期,国际上不少国家承认“中华民国”,联合国席位也是它的。1950年朝鲜战争后,美国派第七舰队进台湾海峡,提供军援,还在1954年签了共同防御条约。这让台湾地区当局有了底气,坚持这个称号。结果呢,两岸没法谈。
直到1971年10月25日,联合国大会通过2758号决议,恢复中华人民共和国合法权利,把蒋介石集团代表赶出去。从那以后,国际社会转向承认北京,台湾地区的“邦交国”越来越少,现在只剩十来个小国。这决议清清楚楚,台湾是中国一部分,但那个旧称号还在岛内撑着面子。
称号纠葛下的两岸拉锯
“中华民国”为什么这么棘手?因为它给了台湾地区当局一个法理借口。
他们说,我们从1912年起就没断过,机构齐全,有军队、有货币、有护照,怎么就不存在了?大陆这边则强调,1949年旧政权已被推翻,现在的台湾当局只是地方割据,拿着旧牌子混日子。
中国人民大学王英津教授常说,事实占有不等于法理拥有,就像土匪占山头,不改国家主权。岛内老百姓不管这些,他们身份证上印着“中华民国”,护照写“Republic of China”,投票选“总统”。七十多年,三代人这么过日子,你告诉他们这政权不存在,他们觉得你在逗。
更麻烦的是,岛内蓝绿两党在这事儿上越来越默契。国民党早年说“一个中国就是中华民国”,至少还认自己是中国一部分。现在他们改口“中华民国在台湾”,把范围缩到台澎金马。
民进党本来想制宪改名,搞“台湾共和国”,但发现硬来会挨揍,就换招,不改牌子,但把“中华民国”当成台湾的代称。结果呢,两党都用这个壳子,里面塞分裂的东西。
2025年10月,赖清德接受采访,说台湾已与“中华民国”融为一体,没台湾就没这个称号。这话听着像维护旧名,其实是把它台湾化,拒绝统一。
1992年的事儿最能说明问题。那年两岸谈事务性问题,卡在“一个中国”上。大陆坚持必须认这个原则,台湾地区说行,但我们的“一个中国”是“中华民国”,你们的才是中华人民共和国。僵持不下,老兵探亲、婚姻登记、遗产继承全耽搁。
台湾地区当局让国统会想辙,提出各表各的。大陆想了想,同意在事务商谈中不涉政治含义。海协会表述:两岸坚持一个中国原则,但商谈不涉政治涵义。海基会说:双方坚持一个中国,但涵义认知不同。台湾地区马上说明,他们的“一个中国”基于国统纲领,指“中华民国”。
大陆不同意,但为推进交流,模糊处理。这就是九二共识的本质,维持了二十多年。民进党上台后,干脆不认,2024年赖清德双十讲话直说“中华民国与中华人民共和国互不隶属”,比李登辉的两国论还直接。
国际社会的暧昧态度
这个称号不光是两岸的事,国际上也掺和。早年美国等西方国家用它平衡,跟台湾地区保持关系,又不完全得罪大陆。1979年中美建交,美国通过“与台湾关系法”,继续军售,但名义上认一个中国。其他国家也这样,表面上断“交”,私下保持联系。
这些国家知道,“中华民国”称号是好工具,既让台湾地区不敢乱来,又维持外交模糊空间。2022年国务院台办白皮书说,台湾问题是中国内政,外部势力干预改变不了统一大势。但这个旧称号,让一些国家有借口打台湾牌。
岛内社会认同也固化了。国民党、民进党在其他事上吵翻天,唯独在这个称号上抱团。国民党强调历史连续性,民进党借它伪装不独。结果,台湾地区民众从小接受这个教育,觉得这是他们的根。统一谈判时,这就成了心理屏障。他们说,我们1912年建的,凭啥被“吞并”?
大陆态度明确,这个政权早在1949年就没了,现在用它没正当性。但大陆务实对待,交流时不强求否认,协议用“海峡两岸”表述。九二共识就是避这个雷。
王英津教授提思路,承认台湾当局为区域性特别自治政府,在一个中国框架下行使治权。不是中央政府,不是对等实体。第一,大陆国际上代表全中国,包括台湾地区。第二,台湾地区实际管辖,大陆务实处理。第三,在此基础上谈判。先谈经贸、文化、人员往来,这些容易。
两岸贸易额巨大,台湾地区对大陆依赖深。2024年数据,台湾地区对大陆出口占总出口四成多。再谈敏感的,台湾地区国际参与、两岸军事互信、政治对话。得建互信机制,避免误判。最后谈统一方案。白皮书说,谈判分阶段,方式灵活,可官方、可民间,可公开、可闭门。
称号之争的破解路径
问题在,台湾地区现在不想谈统一,怎么办?等。等岛内变化,等国际格局变,等大陆更强。白皮书强调,国家发展进步决定两岸走向。
不管谁执政,不管美国怎么玩,大陆越来越强,台湾地区难独撑。经济上,台湾地区企业大陆投资多;军事上,力量对比失衡;外交上,“邦交国”一个个转认北京。时间在大陆这边。
为什么说这个称号是最大阻碍?它既是当局抗拒的依据,又是民众拒绝的屏障。当局说,我们老资格,凭啥让步?民众说,我从小是这个国民,改身份得掂量。
这称号代表身份、制度、记忆。大陆坚持它没正当性,但务实。台湾地区当局反其道,强化它对抗统一。从李登辉到陈水扁、马英九、蔡英文、赖清德,一脉相承。
统一是必然。和平统一,台湾地区可高度自治,保留制度、生活方式。一国两制台湾方案说,统一后去主权化改造。改“总统府”为行政长官公署,改防务部,废旧宪法,删主权表述。
你不能一边统一,一边留独立架子,那成联邦了,大陆不接受,等同两个中国或一中一台。所以,这个称号得放下。台湾地区社会早接受,早在谈判中争权益。晚了,代价大。