提到戴笠，很多人都会想到军统；而提到军统，戴笠的名字也常常会浮现出来。两者关系紧密，可以说是相辅相成。1946年，戴笠因飞机失事去世，军统很快进行了调整，随后的解放战争期间，军统几乎没有什么存在感。然而，作为军统非常重要的人物，戴笠的职务一直都是副局长。他所在的军统共有过七任局长，但戴笠从未担任过正职局长。值得一提的是，军统的七任局长中，有三位最后都葬在了八宝山革命公墓，这也印证了那句老话：得道者多助，失道者寡助。

想要理解为什么戴笠一直没有担任军统局长，还得从军统的历史背景谈起。1926年5月，在蒋介石的指示下，国民党中央组织部代理部长陈立夫成立了党务调查处，这也成为了中统的前身。最初，党务调查处的职责主要是调查党员的情况。但到了1927年，蒋介石进行反革命政变，开始打击共产党和进步人士，树敌无数。为了确保身边的人对自己忠诚，蒋介石便扩展了调查处的职能，开始调查党员的思想、派系及隶属关系，这意味着党务调查处的工作重点从党务转向了特务工作。特务机关需要大量人手和特权，蒋介石也给予了足够的资源和权力。但由于蒋介石本身疑心重，担心这个机构将来会变得过于庞大，难以控制，他效仿意大利法西斯领导人墨索里尼，成立了复兴社。

复兴社的成员几乎都是黄埔军校的学员，都是蒋介石的亲信。复兴社下设有一个特务处，专门从事情报收集和暗杀活动，军统就源自这里，而戴笠则是特务处的处长。蒋介石刻意让党务调查处和复兴社的职能重合，导致两者之间存在较多的争斗和监督，但蒋介石希望借此加强对这两个机构的控制。随着抗战爆发，国内局势日益动荡，蒋介石决定将这两个机构合并，成立了国民政府军事委员会调查统计局，其中包括了两个主要部门：党务工作仍由徐恩曾负责，而戴笠则负责情报工作。之后，国民党情报机构经历了进一步的重组，党务调查处更名为国民党中央执行委员会调查统计局（即中统），而情报部门则扩展为国民政府军事委员会调查统计局（即军统），戴笠最终成为军统的副局长。

从这一系列的任命中，我们不难看出蒋介石的考虑之一：他担心戴笠未来会变得太强大，难以控制。蒋介石支持军统，实际上是为了对抗中统，如果军统变得过于庞大，蒋介石也会面临难以驾驭的局面。因此，蒋介石虽然给了戴笠足够的权力，但始终没有让他担任局长职务。戴笠担任副局长的另一个原因是，他的资历相对较浅。戴笠虽然是黄埔军校第六期的学员，但复兴社的核心成员多为四期之前的学员。在国民党内，资历被视为重要的衡量标准，戴笠的资历并不深厚。如果他担任军统局长，其他高级官员可能会心生不满，导致部门内争斗不断。而戴笠能够获得蒋介石的重视，很大一部分原因是他运用了某些手段。蒋介石身边的人普遍不喜欢戴笠。

1927年，蒋介石在北伐过程中，从黄埔军校中选拔了十名学员组建了密查组，专门从事军阀情报侦察和监视进步人士，戴笠就是其中的一员。戴笠积极参与，曾向上级报告了20多名左派学生，结果这些学生遭遇了反动派的迫害。按理说，戴笠应当因表现出色而得到奖励，但他等了许久，却没有收到任何奖励或表扬。经过深思熟虑，戴笠猜测可能是上级在贪功。于是，他