目前与我国未建立正式外交关系的国家共有13个。其中有12个国家与台湾省保持所谓的外交关系,另外1个是我们的邻国——不丹,由于一些特殊原因,它和我国没有建立外交关系,但也没有与台湾省有外交关系。
这13个国家中,分别有亚洲、欧洲、非洲、南美洲的国家未与我们建交,并且这些国家都是内陆国家。具体来说,这四个国家是:亚洲的不丹、欧洲的梵蒂冈、非洲的斯威士兰、南美洲的巴拉圭。接下来,我们将对这些国家进行分析。
一、我国与不丹建交的难度较大
不丹虽然是中国的邻国,但与不丹建立外交关系的难度依然很大。最主要的因素是印度的干扰。不丹事实上已经成为印度的保护国,外交方面的事务常常受到印度的指导。中印之间存在领土争议和区域竞争,这也使得印度不希望中国与不丹建立过于紧密的关系。
二、我国与梵蒂冈建交的困难
近些年,中国与梵蒂冈的关系有所改善,但两国建交仍然面临一定的困难。除了宗教管理的问题外,梵蒂冈2000年对部分西方侵华分子进行“封圣”仪式,也成为了两国关系的障碍。教皇及梵蒂冈城国在一定程度上站在西方立场,这种立场显然与中国的立场不一致,因此我国难以接受。
三、斯威士兰可能是最快与我们建交的未建交国家
斯威士兰是一个非洲小国,国土被南非和莫桑比克包围,若想与其他国家交往,必须得到南非和莫桑比克的同意。斯威士兰经济实力较弱,且与台湾省的所谓外交关系实际上是为了获取经济利益。台湾能提供的资金有限,而中国大陆经济的发展给斯威士兰带来了更多的潜在利益。如果台湾的支持不足,斯威士兰可能会选择与中国建交。事实上,非洲54个主权国家中,已有53个与我国建立了外交关系,如果斯威士兰也能和我们建交,就实现了非洲全境的外交突破。
四、巴拉圭在建交问题上的态度摇摆不定
巴拉圭是目前与台湾省保持所谓外交关系的国家中,面积最大的国家,达40万平方公里。巴拉圭的外交态度非常摇摆,有时愿意与中国建交,但又时常与台湾省保持联系。这种不稳定的外交立场使得巴拉圭始终没有与中国建立正式的外交关系。巴拉圭一方面看到中国在经济上的优势,希望通过与中国建交获取更多利益,另一方面又受到西方国家的影响,导致它与台湾省维持外交关系。显然,这种行为挑战了我国的底线。
从上述分析来看,斯威士兰可能会是第一个与中国建交的未建交国家,先于不丹、梵蒂冈、巴拉圭建立外交关系。若此事成真,中国也将实现与非洲54个主权国家的全面外交关系。当然,在国际外交中,某个国家突然与中国建交的情况也不排除。
回顾来看,目前未与我们建交的国家,整体上并没有太大的国际影响力。世界上有影响力的国家几乎都已与中国建交。那些与台湾省保持联系的小国,实际上大多是出于经济利益的考量,是通过台湾的金钱“挽留”住了它们。一旦台湾的经济支持不足,这些国家很可能会迅速与台湾“断交”。随着中国的强大,那些与台湾关系密切的小国将逐步转向中国,最终与台湾省保持外交关系的国家将会完全清零。