2025年8月底，以色列在赞比亚的首都卢萨卡重新升起了国旗，并重新开放了关闭了52年的大使馆。以色列外交部长萨尔表示，这是“以色列重返非洲”的象征，但其实背后隐藏着更为复杂的动因——以色列如今的国际处境愈发艰难。在加沙冲突持续近两年、数万巴勒斯坦人死伤的情况下，国际社会对以色列的指责不断加剧，联合国甚至指控其行为涉嫌“种族灭绝”。在全球的孤立声中，每一个愿意恢复与以色列外交关系的国家，都显得尤为重要。而赞比亚，作为一个南部非洲国家，正被以色列视为在非洲扩展影响力的重要突破口。

那么，为什么以色列要在非洲积极布局呢？其背后有着深刻的战略考量。

以色列为何瞄准赞比亚？

要理解以色列为何选择赞比亚，首先得看它的邻居——南非。南非曾经是全球关注的种族隔离问题的焦点，至今该国与巴勒斯坦有着深厚的情感联系。南非国父曼德拉曾说过，“没有巴勒斯坦的自由，我们的自由就是不完整的”，这句话至今是南非的国家立场。南非曾多次在国际场合上强烈反对以色列，甚至将其行为告上国际法院，指责其在加沙的军事行动涉及“种族灭绝”。

以色列视南非为非洲大陆反以的“领头羊”，因此，要想打破非洲国家的集体抵制，最有效的办法就是先从南非的盟友入手。赞比亚，作为南非在南部非洲发展共同体（SADC）中的重要盟友，成为了以色列的首选目标。

以色列通过与赞比亚建立更紧密的关系，不仅能在南非的“后院”形成压力，影响南非的反对立场，同时也能借助赞比亚作为桥梁，打破非洲对它的普遍排斥。对于赞比亚来说，得到以色列的投资和援助后，也就不容易再公开与以色列对立了。

以色列的援助与军售策略

以色列的非洲布局并不只是单纯的外交努力，它采用了包括人道援助、军事合作等多层次的策略。以色列向非洲国家提供的援助，通常聚焦于农业、医疗和供水等领域。以色列的援助机构“马沙夫”（Mashav）通过提供技术支持和物资，帮助如埃塞俄比亚、肯尼亚、乌干达等国解决了一些民生问题。赞比亚也收到了来自以色列的医疗援助，且农业学员有机会去以色列学习。

然而，与世界银行和美国几十亿美元的援助相比，这些援助显得微不足道。以色列的真正“硬通货”是军事技术，尤其是无人机、监控系统和军事训练等。这些对许多非洲国家尤其重要，因为他们面临着内乱和恐怖主义威胁。通过向这些国家出售武器并提供技术支持，以色列不仅能够赚取可观的利润，还能通过嵌入非洲国家的安全架构，培养一些“沉默的伙伴”。

更有报道称，以色列曾与南苏丹和索马里兰等国家官员秘密商讨，将加沙的巴勒斯坦人“强制转移”到这些地方，作为交换，以色列和美国将给予这些国家外交承认。这种操作让外界对以色列如何处理巴勒斯坦问题产生了极大的质疑，尽管相关各方均否认，但这一传闻已经足以引发广泛关注。

以色列的非洲“黄金时代”与转折

以色列在非洲曾经有过辉煌的“黄金时代”。在上世纪五六十年代，随着非洲国家独立浪潮的兴起，以色列成功地与大多数非洲国家建立了外交关系，赢得了联合国的大力支持。然而，1973年的“十月战争”使得以色列的立场发生转折。尤其是以色列对埃及的军事打击，激怒了整个非洲大陆，导致大批非洲国家断交，从而使以色列成为“弃儿”，陷入外交孤立。

如今，随着加沙战争的爆发，以色列再度成为国际争议的中心，尤其是非洲大陆的反以情绪愈加强烈。最近，以色列获得的非盟观察员地位被暂停，甚至有外交官在非盟会议上被驱逐，展示了非洲主流国家对以色列的深度排斥。在这种情况下，以色列采取了“孤注一掷”的策略，不再追求非洲的广泛接纳，而是选择通过精准突破，力图争取少数国家的支持。在联合国一项谴责以色列的决议投票中，赞比亚、南苏丹、埃塞俄比亚等国的弃权票为以色列带来了些许希望。

以色列面临的挑战与未来

然而，尽管以色列在外交上采取了积极的布局，但在非洲的行动并不简单，它依赖于一些政府出于短期利益调整立场的可能性。更为重要的是，非洲民间社会正在形成对巴勒斯坦的支持潮流，许多非洲民众，尤其是经历过殖民历史和争取独立的过程，对巴勒斯坦人所遭遇的困境有着深深的同情。尽管一些政府可能因为经济和政治利益而与以色列合作，但如果政府决策与民众情感脱节，最终可能导致反弹。

这一点在以色列的非洲外交中已经成为一个显而易见的问题。虽然通过与少数国家的合作，特别是在联合国中的弃权票，以色列在短期内获得了一些突破，但要想在非洲真正建立稳固的外交关系，它还必须面对民众对巴勒斯坦的持续支持和非洲大陆日益强烈的反对声音。

这让我想起了中国古代的张骞出使西域，张骞不仅仅通过军事和经济合作，还重视与各国建立信任与长期的友好往来。仅凭短期的利益维系，关系一旦受到外部压力就很难长期保持稳定。以色列在非洲的外交策略，也面临着类似的挑战。