锡金曾经是一个独立的喜马拉雅山南坡小国,全称为锡金王国。直到1975年,印度出兵强行吞并锡金,从此这个小国被改为印度的锡金邦。锡金北部与中国接壤,东面连接不丹,西部是尼泊尔,南部则是印度本土。从地缘上看,这里地势险要,战略价值极高。
在历史上,锡金与不丹同处喜马拉雅山南坡,两者都属于弱小国家,但相比之下,不丹国力曾经强于锡金。甚至在清朝介入之前,不丹一度欺凌锡金,占据其部分领土。究其原因,主要是因为两国体量差距明显:锡金面积只有约7096平方公里,而不丹面积达到3.8万平方公里,几乎是锡金的五倍。不过令人意外的是,在锡金被印度吞并之后,锡金的经济表现逐渐超越了不丹,这背后有深层次的原因。
首先是人口增长。锡金在古代人口稀少,直到20世纪前人数都不足十万。早在7世纪松赞干布统一西藏时,锡金成为吐蕃王朝的属地,并深受藏族文化影响。锡金最早的居民是雷布查人,他们自称绒巴人,语言属于汉藏语系,信仰藏传佛教。吐蕃王朝灭亡后,锡金逐渐发展为独立部落。10世纪,原居于西藏东部的菩提亚人迁徙到锡金,与当地雷布查人融合,逐渐形成了锡金人。两支民族文化背景相似,信仰一致,因此相处和谐。1642年,蓬楚格·纳穆加尔建立锡金纳穆加尔王朝,自称法王,使锡金正式成为独立王国。
与之类似,不丹在吐蕃灭亡后也逐渐独立。1616年,竹巴噶举派僧人阿旺南杰统一不丹各部,形成国家雏形。不丹语言实际上是藏语的一个分支,文化上同样深受藏传佛教影响。在清代时期,不丹的首领被称为“德布王”。不丹和锡金建国之后,因国土争端频繁发生冲突。1700年前后,不丹甚至一度入侵锡金,迫使锡金国王逃往西藏,最终还是清朝出兵,才帮助锡金恢复政权。
18世纪末,尼泊尔廓尔喀王朝崛起,再次入侵锡金,锡金国王又不得不逃入西藏。1791年,乾隆皇帝派福康安与海兰察率清军击退廓尔喀人,直逼尼泊尔首都加德满都,迫使其称臣。清军随后帮助锡金复国。进入19世纪后,英国殖民势力进入南亚。1814年,英军以印度为跳板入侵锡金和不丹,迫使两国与英国签订条约,成为英国的保护国。虽然英国并未直接将其并入英属印度,但长期由殖民官员“就近管理”,使得印度人误以为锡金和不丹都在其势力范围内。
1947年印巴分治后,印度独立,继承了英国在南亚的殖民利益。此后印度不断出兵施压,使锡金和不丹被迫接受其“指导”。尤其是锡金,因其南部扼守着通往印度东北部的战略要道西里古里走廊,更成为印度重点控制对象。为了强化统治,印度不断向锡金移民。1975年吞并锡金后,这种移民政策加速推进,使锡金人口结构发生了巨大变化。如今锡金总人口约61万,但锡金本族仅占25%,其余大部分为外来移民。人口的增加,直接带动了经济发展。
其次是印度的经济建设。锡金与不丹在历史上都以农业为主,发展有限。但在被吞并后,印度不断加大投资力度:在农业方面兴建农产品加工厂,提高农产附加值;在医药方面,利用自身产业优势在锡金建设药厂,使其药品出口额在2024年达到1295万美元。同时,印度大力开发旅游业,吸引国内外游客前来,使旅游业逐渐成为支柱产业。如今锡金GDP已达4733亿卢比,远超不丹的2600亿卢比。
可以说,印度对锡金的重点建设既是为了稳固自身控制,也意在通过“示范效应”影响不丹。通过让锡金经济表现优于不丹,印度向后者传递出“依附印度才能发展”的信号。目前不丹人口77万,比锡金多16万人,但经济总量反而落后。对比之下,锡金的变化清楚揭示了印度政策对地区格局的深远影响。