文 |地缘历史档案

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美国刚刚以一纸协议将欧盟“捆”上战车，西班牙却第一个跳下来了。

7月27日，美欧在苏格兰达成所谓“历史性贸易协议”。

然而另一边西班牙加泰罗尼亚自治区主席伊利亚就现身北京， 成了20年来首位访华的西班牙高级官员。

协议还没兑现承诺，欧盟内部就有人开始找出路。美国以为拴住了欧洲，结果先松动的是自己最亲密的盟友。

协议刚落笔，欧盟就开始“跳船”

美国人以为这次终于把欧盟“绑死”在了大西洋一边。

7月27日，特朗普和冯德莱恩在苏格兰握手，一张纸上的协议，标价1.35万亿美元。表面说是“重启美欧贸易”，但协议内容等同于欧盟花高价换来美国的“战略安全感”。

能源、农业、市场准入，全都让了。钢铝关税不但没撤，还保留了50%的高税率，逼得欧洲制造业企业要么关停，要么搬去美国。

协议墨迹还没干，欧盟内部就先乱了。7月30日，西班牙加泰罗尼亚自治区主席伊利亚突然现身北京。

这次访问不同于过去敷衍的“文化交流”，他带来的是一份 农产品出口清单，谈的是如何把西班牙火腿卖进中国超市。

欧盟主张统一对外政策，伊利亚却没有等总部发话，也没有等法国德国定调，自己先把门推开了。西班牙农业陷入困境已久。

美欧协议将美国农产品直接送进了欧盟市场，零关税、高补贴、大规模倾销。西班牙的火腿、橄榄油、葡萄酒，价格优势迅速丧失。于是，西班牙开始自救。

伊利亚甚至在北京呼吁加区企业将目光转向中国。

西班牙抢跑，是自救，更是示范

西班牙这次没有等待德法先动，自己率先出招。

美欧协议表面统一了关税制度，实际带来了南欧农业巨大的代价。 德法的制造业项目获得了缓冲空间，南欧农业被推向了风口浪尖。

德国车企被美国吸纳，法国葡萄酒行业陷入困境，而西班牙更是首当其冲。

协议一签，西班牙立即开始算账。 美国的冻肉和转基因玉米一进入市场，本国农民一天赔几百万欧元。

更糟的是，美国人还要求欧盟开放农机采购，农业设备采购也正在被美国产品取代。这场合作对西班牙而言，代价沉重。

冯德莱恩急于向华盛顿靠拢，推动这份协议快速落地。 她正试图把欧盟塑造成 “北约经济版”，确保在关键时刻与美国保持一致。

但欧盟成员国有各自的生存逻辑和发展焦虑，并非所有国家都愿意为这个方向买单。

此次访华也早有筹谋。伊利亚团队早就已经和中方展开沟通，筹备出口方案。 他们希望在美国农产品占领市场前，抢先将西班牙农产品送进中国，占据先机。

北京方面也释放出积极信号。 中国并不回避与欧盟国家展开深度合作。欧盟内部越来越多的国家正根据现实利益调整对外政策，寻求更灵活的战略选择。

中国不再解释，而是出牌

过去，中国经常试图通过解释来消除误解，强调合作意愿和开放态度。但现实在变，全球贸易进入博弈阶段。

美国设定65%的复合关税封锁中国产品，欧盟也跟进，对中国电动车征收46%的临时关税。

市场是工具，也是谈判的基础。既然美欧都在利用市场制定规则，那么中国也需要用自己的市场资源反制。

伊利亚访华，为中国打开了新局。中国可以通过“市场换市场”的方式推动对等合作。

西班牙希望火腿、红酒、橄榄油进入中国，那么中国电动车、医疗设备、家电、服务业也应获得对等进入西班牙市场的机会。 只有建立公平的准入机制，合作才有持续动力。

中国企业早已展开全球布局。 比亚迪在匈牙利扩产，海尔在墨西哥建厂，宁德时代在德国建设绿色电池园区。这些举措不仅规避欧美新关税，更展示出产业链重组的能力与决心。

更重要的是，中国正在推动新的经济秩序。 通过“一带一路”、金砖机制、RCEP等平台，中国不断输出自主标准，强化人民币结算，构建多元化贸易网络。

2025年上半年，中国与东盟贸易额已突破4300亿美元，继续稳居中国最大贸易伙伴之首。中东、非洲、拉美等地区也在加速推进人民币结算体系。

全球供应链格局正在重塑，中国在其中所扮演的角色愈发关键。 伊利亚此次访华，意味着世界主要经济体已开始主动接触中国市场，寻求稳定与替代。

参考资料：

20多年来首次！西班牙加区主席访华，呼吁加区企业将目光转向中国——2025-07-29 06:42·环球网