前刘焉时代

，益州的核心人物，史料中能查到的，有：刺史郤俭、州从事贾龙、巴郡太守赵部、犍为太守任岐、汉中太守苏固、绵竹令李升。

其他如治中、别驾、广汉太守、蜀郡太守、雒县令等，史料之中没有记载。

中平五年，三月，马相之乱波及广汉、蜀郡、巴郡、犍为四郡，刺史郤俭、巴郡太守赵部、绵竹令李升等被杀。

也就是说，在刘焉担任益州牧的时候，巴郡太守和绵竹令是空缺的。

绵竹是广汉郡的治所，刘焉到任以后，便将州治所从雒县迁到这里。如此一来，绵竹令应该是由他来控制的。

刘焉时代

，益州掌权的核心人物，主要有：校尉贾龙，犍为太守任岐，汉中太守苏固，司马赵韪、蜀郡属国都尉董扶。

这五个人可以分成三派：

军功派、旧派，亲信派

。

军功派

指的是，在平定马相之乱时立下功劳的势力，代表人物就是贾龙和任岐，其中贾龙是从州从事升为校尉的。

军功派又可以称为豪强派，因为他们本身都是益州的豪强，这一派的人物还有：新任巴郡太守王咸、蜀郡临邛长李权等。

其中，王咸是接替赵部的。由此可知，刘焉在初到益州以后，益州的大权是由豪强把持的，所以王咸才能接任巴郡太守。

旧派

指的是，原来郤俭主政时朝廷任命的官员，主要代表人物就是汉中太守苏固。

亲信派

指的是，刘焉入蜀以后，带来的以及扶持的势力，代表人物就是：赵韪和董扶，这两个人都是跟着刘焉从洛阳入蜀的。

除他们两人以外，亲信派还有庞羲、王商、吴懿。其中王商是当时的“州大吏”，具体的职位不明，有可能是治中；而庞羲此时的职位也不清楚，不过很有可能是司马类的武职；吴懿是刘焉的亲家，当时也有可能是武职。

在刘焉有了足够的势力以后，他就要开始清理其他两派，先是以张鲁为督义司马，以张修为别部司马，让他们去攻杀旧派的汉中太守苏固。

苏固被杀以后，旧派的代表人物就没有了，因为刘焉上书说“米贼断道”，不可能公开承认和张鲁、张修的关系，所以汉中也就没有再设太守，二张实际控制了汉中。

接着就是对付势力最大军功派，刘焉先是向军功派的后盾——益州豪强下手，找借口杀掉了巴郡太守王咸、蜀郡临邛长李权等十余人，把益州掌权的豪强势力做了个大清洗。

因此，逼反了军功派的代表人物贾龙和任岐，随后又灭掉了两人。自此，益州的大权掌握在了刘焉手中。

这个时候，蜀郡、犍为、巴郡、广汉四郡的太守，不知道是什么人。

刘璋时代的早期

，基本沿袭了刘焉时代的权力结构，治所已经迁到了蜀郡的成都。

此时地位最高的四个人，分别是：治中

王商

，征东中郎将

赵韪

、和德中郎将

庞羲

，中郎将吴懿。

其中，赵韪和庞羲作为元老，两个人私下关系还不错，而且都手握兵权，就成了刘璋掌权的障碍和威胁。

因为和刘表有矛盾，刘璋借机把赵韪调离成都，驻扎在巴郡的朐忍，以防备东边的刘表。

刘璋在巩固权力的过程中，同样沿袭了刘焉打压豪强的政策，所以引起了豪强的不满。

建安五年，益州大乱，先是汉中的张鲁反叛，并且勾结巴郡的夷民首领，试图侵占巴郡。刘璋派和德中郎将庞羲带兵攻打，结果屡屡被张鲁所败，刘璋便委任庞羲为巴郡太守。

借此机会，庞羲也被调离了中枢位置。

在这期间，赵韪建议将巴郡一分为三，分为巴郡、永宁、固陵三郡，庞羲的权力进一步缩小。

庞羲在出任太守的过程中，受到了别人的谮言，被刘璋所猜忌，权力受到了极大的制约。

在刘璋巩固权力的过程中，沿袭了刘焉打压益州豪强的政策，所以得罪了不少的本地豪强。

同年，被逐渐边缘化的赵韪，便联络益州豪强发动叛乱，结果战败，于次年被杀。

建安六年，赵韪死后，刘璋将巴地三郡改名，改巴郡为巴西郡，改永宁为巴郡，改固陵为巴东郡，庞羲改任巴西太守。

至此，刘璋彻底掌握了益州大权，益州的权力结构也发生了巨大的调整。

刘璋时代中后期

，大范围的提拔任用新人，其中刺史属官主要人员如下：

张肃

为别驾，王谋为治中，黄权为主簿，法正为军议校尉，王累、刘度、张裔、杜微、杜琼、张任等为从事，周群为师友从事，王甫、马勋等为书佐。

此外，作为“外戚”的吴懿，此时应该还是中郎将。

地方郡县的主要官员如下：

治中王商改任蜀郡太守，庞羲为巴西太守，许靖为广汉太守，何彦为犍为太守，严颜为巴郡太守，程畿为江阳太守、董和为益州太守、费诗为绵竹令、李严为成都令、王连为梓潼令。

刘璋时代中后期的益州，在用人方面是可圈可点的，所以这段时间益州也是最安定的。从人才方面来说，较刘焉时代显然有了本质的提升，真正使益州成了一个和谐的统一体。

建安十六年，曹操平定荆州，转而对西凉马超用兵，此时益州的情形为之一变。

蜀郡太守王商病故，由

许靖

接任。而许靖的广汉太守，则是由别驾张肃接任，张肃的广汉太守是由曹操表荐的，因为他在这一年替刘璋向曹操示好。

张肃的别驾之位，则是由他的弟弟张松接任。

同年，黄权因为劝谏刘璋拒纳刘备，被左迁为广汉长，从事王累也因谏而死。而张松因为和刘备通谋，被哥哥张肃告发，结果被杀。

刘备入主益州之前，益州的权力格局，大概就是这样一个状态。

读《三国志·蜀书·刘二牧传》

《三国志精解系列》第12篇