作者：土生金

嘉靖年间，国库空虚，百姓民不聊生，大明迎来了山雨欲来风满楼的局势。为了解决财政危机，朝廷一时间接纳严嵩父子提出的“改稻为桑”。将农民的土地改种桑树，养蚕，把丝绸出口到海外，增加朝廷的财政收入。然而，这项政策并没有能够持久延续。

一、鼓励种植纺织作物由来已久

立国之初，明太祖就下令，凡有田地五亩至十亩的农户，必须有半亩栽种桑、麻、木棉，十亩以上者加倍。由此可以看出，大明在建立初期，就对经济作物的重视与厚爱。

蚕桑丝织业在封建社会是主要的副业，历来为封建统治者重视，农、桑的兴废一直被当作政治是否清明的标志。

以至于后来，由于传入中国的棉花由于适应力更强、加工操作更方便与之竞争，才形成了中国纺织行业的双子星时代。

二、交通便捷，促进桑叶种植的扩大

明清时期，封建社会形成了“湖广熟，天下足”的大好局面，特别是稻米种植发达的南方，形成了无法撼动的重要存在。

“民以食为天”，无论是什么行业都应该以满足老百姓的吃饭问题为首要前提。这个时候的江南地区水域交通十分便捷，湖广顺长江水路，可将体积大不易储存的粮食迅速运抵太湖流域的缺粮区，在交通上，这个地区因为“改稻为桑”所损失的粮食种植问题，使得更多地区可以更好的兼顾发展与生存的问题，避免出现食不果腹的饥荒问题出现。

与此同时，朝廷也不再用行政强制措施征收江南两浙定额的漕粮，允许用外地购入的粮食充赋。农民是国家赋役的主要承担者。国家对农民征收赋役主要是以田产的有无为依据，有田产的人便有了正式而固定的户籍，于是便有承担赋役的义务。

农民小土地私有产权制度是确保国家长治久安的基础，封建王朝开国之初，都会自行选择“让利于民”政策，让小农经济有喘气修养的时机。这个时候的小农经济，虽然单薄但是并不单调。

三、后期土地兼并严重，百姓自给自足成为难题

“好的政策，最怕底层念歪了经”。王朝稳定之后，既得利益者的王侯将相阶层开始欺压百姓。

一浪强过一浪的土地兼并，使得王朝小农经济遭受重创。大地主豪绅、特权贵族，通过各种手段兼顾大量土地，还不断里外勾结，修改王朝的税负政策，将需要缴纳的赋役转嫁到农民的头上。

赋税徭役和地租剥削令“耕者有其田，劳者有其地”的农民成为了“上无片瓦，下无寸土”的流民。

公元1398年，千余个县中，百亩以上的地主已经少于10余户。开国不过50年光景，皇家就光明正大地滥用权力，做出错误示范，使得有权有势者都投身到了争名夺利，鱼肉百姓的队伍中去了。

由此从明朝开国全国征税的土地有800多万顷，到1503年已缩减为420万顷，减少近半。政府控制下的征税土地越来越少。

在这种情况下，百姓能够照顾好自己已经实属不易，就去找出始建于精力发展桑丝种植就成为了纸上谈兵，空中楼阁一般的虚无缥缈的事情，而这个时候，王朝也不会再有丝织业的兴盛。

【作者简介】土生金，民间英雄故事创作人，泰安作协会员，宁阳纂史标兵。

小编提示：如果您喜欢这篇文章，敬请转发和评论。