给领导提意见，风险很大，如果遇到一些喜怒无常，不喜欢听真话的领导，你所提的意见不仅是浪费时间，还会让领导怀恨在心。慈禧太后是晚清时期的最高领导，心狠手辣，即使是她主动让大臣们提意见，也不一定有人敢如此大胆。

那么，慈禧太后逃到西安后，第一个斗胆给她提意见的大臣，结局如何呢？

此人还真有方法，提的意见让慈禧太后十分喜欢，后来此人辉煌腾达，直接将大清王朝的江山据为己有了。没错，此人就是袁世凯。

八国联军攻入京城后，慈禧太后逃到西安，她进行了深刻反思，决定通过改革，改变大清的现状。那么，如何改革，需要改什么？慈禧太后决定广开言路，听听大清官员们的意见和建议。

慈禧太后要改革的决心非常大，她一连下了两道上谕，要军机大臣、大学士、六部九卿、各省督抚等官员，就大清现在的现状，畅所欲言。

但是，大清的官员们，谁也不知道慈禧太后到底要干什么，更不敢相信她的诚意，因此，都处于观望状态。

对清朝的官员们来说，有前车之鉴。在戊戌变法中，由于慈禧太后的打压，不仅导致变法失败，也让谭嗣同等人死在慈禧太后手中，因此，谁也不敢第一个上折。

领导要求下属提意见，有风险，自然也有机遇。时任山东巡抚的袁世凯却从中看到了机会，他召集幕僚们仔细商量后，决定响应朝廷的号召，给慈禧太后提意见。

大清的官员们都噤若寒蝉，袁世凯为何要率先提意见呢？我们不得不佩服袁世凯的政治眼光。

在慈禧太后的一系列措施上，袁世凯看到了飞黄腾达的机会。

一是慈禧太后颁发上谕，专门成立督办政务处。这个新部门的级别和军机处一样高，是由庆亲王奕劻、大学士李鸿章、荣禄等人为主办大臣。

二是明确规定，各地提出的成熟的意见和建议，将全部纳入改革范畴，如果经过朝廷审议通过后，将作为新政来实施。

上谕上的这两点，让袁世凯敏锐地发现，这一次，慈禧太后绝不是信口开河，随口说说罢了，而是确实想通过改革，改变清朝被动挨打的局面。

如果领导作出的决定是真心的，就是考验下属眼光的时候了。袁世凯觉得这是获得慈禧太后赏识的最佳时机，于是，向慈禧太后上呈了一份名为《遵旨敬抒管见上备甄择折》的奏折。在这份几千字的建议折子中，袁世凯可说用心良苦，从经济、政治、文化、军事等方面，列举出十二条建议。

这是慈禧太后逃到西安后，在所有的大臣中，袁世凯第一个给她提意见。慈禧拿着袁世凯的奏折，还没仔细看，就夸赞他有远见卓识，是大清的股肱之臣，可以大用。

慈禧太后从西安回銮的时候，将袁世凯升授为直隶总督，并派兵随行保护。从此，袁世凯正式走进了核心权力中心。

有人认为这是袁世凯善于投机的原因，可是，如果说他没有眼光，又怎能通过给慈禧太后提建议的方式得到重用呢？对于袁世凯的功过，历史自有评说，不过，从她善于抓住慈禧太后心理这方法来看，他的谋略，确实超过了当时的所有大臣了。

参考资料：《清史稿》、《慈禧传》、《袁世凯传》